શું સમાચાર છે?
સંસદના શિયાળુ સત્ર દરમિયાન લોકસભા પરમાણુ ઉર્જા બિલ, 2025 (શાંતિ બિલ)નું ટકાઉ શોષણ અને અપગ્રેડેશન પસાર કરવામાં આવ્યું છે. ગૃહમાં બિલ પર લાંબી ચર્ચા થઈ. આ બિલ દેશની ન્યુક્લિયર એનર્જીમાં લાગૂ કરવામાં આવશે તેને 1962 પછી આ ક્ષેત્રમાં સૌથી મોટું સુધારાનું પગલું માનવામાં આવી રહ્યું છે. જો બિલ કાયદો બનશે તો ખાનગી કંપનીઓ પ્રથમ વખત પરમાણુ ઉર્જા ક્ષેત્રમાં પ્રવેશ કરશે. ચાલો જાણીએ બિલ સાથે જોડાયેલી દરેક વાત.
બિલ શું છે?
આ બિલ 2 જૂના કાયદાઓને એકીકૃત કરશે. પ્રથમ- એટોમિક એનર્જી એક્ટ, 1962 અને પરમાણુ નુકસાન માટે સિવિલ લાયબિલિટી એક્ટ, 2010. આ કાયદાઓમાં સુધારો કરીને કંપનીની વ્યાખ્યા બદલવામાં આવી છે. એટલે કે 2013ના કંપની એક્ટ હેઠળ નોંધાયેલી કોઈપણ પેઢી લાયસન્સ મેળવી શકશે. હાલમાં, માત્ર ન્યુક્લિયર પાવર કોર્પોરેશન ઓફ ઈન્ડિયા લિમિટેડ (NPCIL), ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ એટોમિક એનર્જી (DAE) હેઠળની સરકારી કંપની, દેશમાં તમામ કોમર્શિયલ ન્યુક્લિયર રિએક્ટરનું સંચાલન કરે છે.
સરકાર બિલ કેમ લાવી?
સરકાર અનુસાર, શાંતિ બિલનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય પરમાણુ ઊર્જાના સુરક્ષિત અને ટકાઉ ઉપયોગને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે. તેના દ્વારા માત્ર વીજ ઉત્પાદનમાં જ નહીં પરંતુ આરોગ્ય, કૃષિ, જળ શુદ્ધિકરણ, ઉદ્યોગ, પર્યાવરણ સંરક્ષણ અને વૈજ્ઞાનિક સંશોધન જેવા ક્ષેત્રોમાં પણ પરમાણુ ઊર્જાનો ઉપયોગ વધશે. સરકારે એમ પણ કહ્યું છે કે આ બિલ દ્વારા ભારતમાં 2047 સુધીમાં 100 ગીગાવોટ પરમાણુ ઉર્જા ઉત્પાદન ક્ષમતા હાંસલ કરવાનો મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્યાંક હાંસલ કરી શકાય છે.
બિલની મુખ્ય જોગવાઈઓ જાણો
બિલની મુખ્ય જોગવાઈઓમાં સ્વતંત્ર પરમાણુ સુરક્ષા નિયમનકારની સ્થાપના, જવાબદારીના નિયમોમાં સુધારો અને વિવાદના સમાધાન માટે વિશેષ ટ્રિબ્યુનલની રચનાનો સમાવેશ થાય છે. આ સિવાય બિલ દ્વારા ન્યુક્લિયર એનર્જી સેક્ટરમાં 49 ટકા સુધી ફોરેન ડાયરેક્ટ ઈન્વેસ્ટમેન્ટ (FDI)ને મંજૂરી આપી શકાય છે. મંજૂરી આપવામાં આવશે. પરમાણુ ઉર્જા રાજ્ય મંત્રી ડૉ. જિતેન્દ્ર સિંહે જણાવ્યું હતું કે, “બિલનો ઉદ્દેશ્ય પરમાણુ નુકસાન માટે વ્યવહારુ નાગરિક જવાબદારી શાસન બનાવવાનો અને પરમાણુ ઉર્જા નિયમનકારી બોર્ડને વૈધાનિક દરજ્જો આપવાનો છે.”
કયા ક્ષેત્રો પર સરકારનું નિયંત્રણ હશે?
આ બિલ કાયદો બન્યા બાદ ખાનગી કંપનીઓ જમીન, પાણી, મૂડી અને ટેક્નોલોજી આપશે અને પ્લાન્ટ દ્વારા ઉત્પન્ન થતી વીજળીની માલિકી પણ તેમની પાસે રહેશે. જો કે, સરકાર રિએક્ટરની ડિઝાઇન, બાંધકામ, સંચાલન, ભારે પાણીનું ઉત્પાદન, કચરાના નિકાલ અને યુરેનિયમ જેવી સંવેદનશીલ સામગ્રીના સંચાલન માટે જવાબદાર રહેશે. આ કામો ઈન્ટરનેશનલ એટોમિક એનર્જી એજન્સી (IAEA) ના ધોરણો મુજબ થશે. દરેક ઘટના માટે ઓપરેટર વીમો વધારીને 1,500 કરોડ રૂપિયા પ્રતિ ઘટના કરવામાં આવશે.
સુરક્ષા અંગે શું જોગવાઈઓ છે?
સુરક્ષાને મજબૂત કરવા માટે, એક સ્વતંત્ર પરમાણુ સુરક્ષા નિયમનકાર બનાવવામાં આવશે, જે વર્તમાન પરમાણુ ઉર્જા નિયમનકારી બોર્ડને કાનૂની દરજ્જો આપશે. કોઈપણ પરમાણુ ઘટનામાં વિવાદોને ઉકેલવા માટે એક વિશેષ ટ્રિબ્યુનલની રચના કરવામાં આવશે, જ્યાં નુકસાનના દાવાઓ દાખલ કરી શકાય છે. આ સિવાય ખાનગી કંપનીઓ પણ ન્યુક્લિયર એનર્જી સેક્ટરમાં રિસર્ચ અને ઈનોવેશનમાં ભાગ લઈ શકશે. રિએક્ટરના કદના આધારે ઓપરેટરોએ રૂ. 900 કરોડથી રૂ. 2,900 કરોડ સુધીનું વીમા ભંડોળ જાળવી રાખવું પડશે.
બિલ શા માટે મહત્વનું છે?
આ ખરડો ભારતની આબોહવા પ્રતિબદ્ધતાઓ માટે પણ મહત્વપૂર્ણ છે, જેમાં 2070 સુધીમાં ચોખ્ખા શૂન્ય ઉત્સર્જનનો લક્ષ્યાંક અને 2047 સુધીમાં 100 ગીગાવોટ પરમાણુ ઉર્જા ક્ષમતા હાંસલ કરવાનો સમાવેશ થાય છે. હાલમાં આ આંકડો લગભગ 8.2 ગીગાવોટ છે. NPCIL જેવી સરકારી સંસ્થાઓ એકલા આ ધ્યેયને હાંસલ કરવા માટે જરૂરી રકમનું સંચાલન કરી શકતી નથી. સૌર ઉર્જા ક્ષેત્રમાં જાહેર-ખાનગી ભાગીદારી (PPP) ની સફળતાથી સરકાર પણ પ્રોત્સાહિત છે.
