ટેક ન્યૂઝ ડેસ્ક – તાજેતરમાં મણિપુરમાં બે જૂથો વચ્ચે જાતિય હિંસા વધી હતી. જેના કારણે ઈન્ટરનેટ બંધ થઈ ગયું છે. આ શટડાઉન 15 જુલાઈ સુધી લંબાવવામાં આવ્યું છે. પરંતુ આનાથી ભારતને આર્થિક નુકસાન થઈ રહ્યું છે. તાજેતરના એક રિપોર્ટમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે છેલ્લા 6 મહિનામાં ભારતે કુલ 1.9 બિલિયન ડોલર (15,596 કરોડ રૂપિયા)નું નુકસાન કર્યું છે. ગ્લોબલ નોન-પ્રોફિટ ઈન્ટરનેટ સોસાયટીએ તેના રિપોર્ટ ‘નેટલોસ’માં જણાવ્યું હતું કે શટડાઉનને કારણે વિદેશી રોકાણમાં લગભગ $118 મિલિયન (રૂ. 968 કરોડ)નું નુકસાન થયું છે અને 21,000 થી વધુ નોકરીઓ ગુમાવવી પડી છે. બિન-લાભકારી સંસ્થાએ ઉત્પાદનના નુકસાન ઉપરાંત શટડાઉનની નાણાકીય અસર પર ધ્યાન આપ્યું અને તેમાં બેરોજગારી દરમાં ફેરફાર, સીધા વિદેશી રોકાણ (FDI) ની ખોટ, ભાવિ શટડાઉનના જોખમો, કાર્યકારી વયની વસ્તી વગેરે જેવા પરિબળોનો સમાવેશ કર્યો.
વિચારવાનો પ્રયાસ કરે છે
WhatsApp, Zoom અને Google Meet જેવી ઓવર-ધ-ટોપ (OTT) કોમ્યુનિકેશન સેવાઓ માટે ચોક્કસ નિયમનકારી માળખું બનાવવા સામે પ્રથમ ભલામણ કર્યાના લગભગ ત્રણ વર્ષ પછી, ટેલિકોમ રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટી ઓફ ઈન્ડિયા (TRAI) તેના સ્ટેન્ડ પર પુનર્વિચાર કરી રહી છે. અને આ સેવાઓને કેવી રીતે નિયંત્રિત કરી શકાય તે અંગે પરામર્શ શરૂ કરી રહી છે. શુક્રવાર (7 જૂન) ના રોજ બહાર પાડવામાં આવેલા કન્સલ્ટેશન પેપરમાં, ટ્રાઈએ હિતધારકોને સેવાઓનું નિયમન કેવી રીતે કરવું અને સમગ્ર ઈન્ટરનેટ બંધ કરવાના વિરોધમાં OTT સેવાઓ પર પસંદગીયુક્ત પ્રતિબંધ લાદી શકાય કે કેમ તે અંગે સૂચનો મોકલવા જણાવ્યું છે. આવી સેવાઓનું નિયમન કરવું એ ટેલિકોમ ઓપરેટરોની લાંબા સમયથી માંગ છે, જેઓ વર્ષોથી ‘સેમ સર્વિસ સેમ રૂલ’ની હિમાયત કરી રહ્યા છે.
આ વિકાસ ઈન્ટરનેટ સેવાઓની આજુબાજુના નિયમોના આંતરવૃત્તિનો સંકેત આપે છે, જેમાં બહુવિધ સરકારી એજન્સીઓ સેક્ટરમાં હિસ્સેદારીનો દાવો કરે છે. ટેલિકોમ વિભાગ (DoT) દ્વારા ગયા વર્ષે બહાર પાડવામાં આવેલા ડ્રાફ્ટ ટેલિકોમ બિલમાં પણ લાયસન્સિંગ સિસ્ટમ બનાવીને OTT સેવાઓને તેના દાયરામાં લાવવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. આવી સેવાઓના નિયમન માટે IT મંત્રાલય પહેલેથી જ નોડલ મંત્રાલય છે.
શું ટ્રાઈ યુ-ટર્ન લઈ રહી છે?
સપ્ટેમ્બર 2020 માં, TRAI એ OTT પ્લેટફોર્મ્સ માટે નિયમનકારી હસ્તક્ષેપ સામે ભલામણ કરી હતી અને કહ્યું હતું કે તેને બજાર દળો પર છોડી દેવી જોઈએ. જો કે, તે એમ પણ કહે છે કે વિસ્તારનું નિરીક્ષણ કરવું જોઈએ અને ‘યોગ્ય સમયે’ હસ્તક્ષેપ કરવો જોઈએ. 2022 માં, DoT એ તેની ભલામણો પર પુનર્વિચાર કરવા અને ‘OTT સેવાઓ પર પસંદગીના પ્રતિબંધ’ માટે યોગ્ય નિયમનકારી પદ્ધતિ સૂચવવા માટે સત્તાધિકારીને પત્ર લખ્યો હતો.
OTT કોમ્યુનિકેશન સેવાઓ માટે નિયમન શા માટે?
ટ્રાઈએ દલીલ કરી છે કે જો કે ટેલિકોમ ઓપરેટર્સ અને વોટ્સએપ જેવા OTT પ્લેટફોર્મ સમાન સેવાઓ પ્રદાન કરે છે, તેઓ સમાન જરૂરિયાતોથી બંધાયેલા નથી – પરિણામે, નિયમનકારી સમાનતાની જરૂર છે. તે જણાવે છે કે ટેલિકોમ ઓપરેટરોને વોઈસ અને એસએમએસ સેવાઓ પૂરી પાડવા માટે સર્વિસ લાયસન્સની જરૂર પડે છે અને બીજી તરફ, ‘વોઈસ કોલ, મેસેજિંગ અને વીડિયો કોલ સેવાઓ TSPs દ્વારા કોઈપણ લાયસન્સ વિના પૂરી પાડવામાં આવે છે.’
ભારતમાં ટેલિકોમ સેવા પ્રદાતાઓ ઈન્ડિયન ટેલિગ્રાફ એક્ટ, 1885, વાયરલેસ ટેલિગ્રાફી એક્ટ, 1933 અને ટેલિકોમ રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટી ઑફ ઈન્ડિયા એક્ટ, 1997 સહિત ઘણા કાયદાઓ દ્વારા નિયંત્રિત થાય છે, અને કાયદેસર ઇન્ટરસેપ્શન જેવી જરૂરિયાતોનું પાલન કરવું આવશ્યક છે. ટ્રાઈએ કહ્યું કે આવી જરૂરિયાતો હાલમાં OTT સેવાઓ પર લાગુ નથી. તેણે ઉમેર્યું હતું કે ઓપરેટરો જેમણે યુનિવર્સલ સર્વિસ ઓબ્લિગેશન ફંડ (યુએસઓએફ) તરફ ચૂકવણી કરવી પડે છે તેનાથી વિપરીત OTT સેવાઓ દેશમાં ટેલિકોમ સેવાઓની પહોંચને વિસ્તૃત કરવામાં નાણાકીય યોગદાન આપતી નથી.
શા માટે પસંદગીયુક્ત પ્રતિબંધ લાદવામાં આવશે
ટ્રાઇએ કહ્યું કે ટેલિકોમ અથવા ઇન્ટરનેટ બંધ થવાથી ‘દેશની અર્થવ્યવસ્થા પર નોંધપાત્ર અસર’ પડી શકે છે. ‘તે શિક્ષણ અને આરોગ્યસંભાળ જેવી મહત્વપૂર્ણ સેવાઓને પણ વિક્ષેપિત કરે છે. પરિણામે, આવા શટડાઉન દેશના નાગરિકોના જીવન અને આજીવિકાને અસર કરે છે. IT પરની સંસદીય સ્થાયી સમિતિ દ્વારા સૌપ્રથમ કરવામાં આવેલી ભલામણ, સમગ્ર ઈન્ટરનેટની વિરુદ્ધ, OTT એપ્સને પસંદગીયુક્ત રીતે પ્રતિબંધિત કરવાના એક કારણ તરીકે આને ટાંકવામાં આવ્યું છે.
ટ્રાઈએ કહ્યું કે જે વેબસાઈટ ડાયનેમિક આઈપી એડ્રેસનો ઉપયોગ કરે છે અને ક્લાઉડ સર્વર્સ પર હોસ્ટ કરવામાં આવે છે તે બ્લોકિંગની પરંપરાગત પદ્ધતિઓ સામે પડકાર ઊભો કરી શકે છે. આવી વેબસાઇટ્સને ઓળખવા અને તેમની ઍક્સેસને અવરોધિત કરવા માટે અદ્યતન તકનીકોનો ઉપયોગ કરવામાં આવી શકે છે.