દર વર્ષે કેન્દ્ર સરકાર 1 ફેબ્રુઆરીએ દેશનું બજેટ રદ કરે છે. આ વખતે પણ કેન્દ્રીય બજેટ ફેબ્રુઆરી 2024ના પ્રથમ દિવસે રજૂ કરવામાં આવશે. નાણામંત્રી નિર્મલા સીતારમણ બજેટ રજૂ કરશે. તેને સામાન્ય બજેટ પણ કહેવામાં આવે છે. આમાં સરકાર નાણાં, આવક, ખર્ચના અંદાજ વિશે માહિતી આપે છે. આ સિવાય બજેટમાં એ પણ જણાવવામાં આવ્યું છે કે સરકારને પૈસા કેવી રીતે મળશે. કઈ યોજના પર કેટલો ખર્ચ થશે? ભારતીય બંધારણની કલમ 112 આવક, ખર્ચ વિશેની તમામ માહિતી પ્રદાન કરે છે.
1860માં પ્રથમ વખત બજેટ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું
તમને જણાવી દઈએ કે ભારતનું પહેલું બજેટ બ્રિટિશ સરકારે 7 એપ્રિલ 1860ના રોજ રજૂ કર્યું હતું. આ બજેટ જેમ્સ વિલ્સન દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું, જેઓ બ્રિટિશ શાસન દરમિયાન નાણામંત્રી હતા. આઝાદી પછીનું પ્રથમ બજેટ દેશના પ્રથમ નાણામંત્રી આરકે સમુખમ ચેટ્ટીએ રજૂ કર્યું હતું. આ બજેટ 26 નવેમ્બર 1947ના રોજ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. જે 15 ઓગસ્ટ 1947 થી 31 માર્ચ 1948 સુધીના સમયગાળા માટે હતું. જ્યારે દેશમાં પ્રજાસત્તાકની સ્થાપના પછી 28 ફેબ્રુઆરી 1950ના રોજ પ્રથમ બજેટ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું.
બજેટ તૈયાર કરવામાં કોની મદદ લેવામાં આવે છે?
ભારતનું કેન્દ્રીય બજેટ અનેક વિભાગો વચ્ચે પરસ્પર ચર્ચા બાદ તૈયાર કરવામાં આવે છે. તેમાં નાણા મંત્રાલય, નીતિ આયોગ અને સરકારના અન્ય ઘણા મંત્રાલયો સામેલ છે. નાણા મંત્રાલય ખર્ચ આધારિત માર્ગદર્શિકા જારી કરે છે, જેના આધારે વિવિધ મંત્રાલયો ભંડોળ માટેની તેમની માંગણીઓ રજૂ કરે છે. તે પછી નાણા મંત્રાલયમાં આર્થિક બાબતોના વિભાગના ‘બજેટ વિભાગ’ દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવે છે.
બજેટ કોણ તૈયાર કરે છે?
આયોજન પંચ, નિયંત્રક અને ઓડિટર જનરલ, વહીવટી મંત્રાલય અને નાણા મંત્રાલય રાષ્ટ્રીય બજેટ તૈયાર કરવા માટે જવાબદાર છે. આ મંત્રાલયો અને સરકારી કચેરીઓના લોકો બજેટ તૈયાર કરે છે.
બજેટ કેવી રીતે તૈયાર થાય છે?
તમને જણાવી દઈએ કે સામાન્ય સંજોગોમાં કેન્દ્રીય બજેટ બનાવવાની પ્રક્રિયા સપ્ટેમ્બરથી જ શરૂ થઈ જાય છે. આ સમયગાળા દરમિયાન, આર્થિક બાબતોના વિભાગના બજેટ વિભાગ તમામ મંત્રાલયો, રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો, સ્વાયત્ત સંસ્થાઓ અને સંરક્ષણ દળોને પરિપત્રો જારી કરે છે. આમાં તેમને આગામી નાણાકીય વર્ષ માટે તેમના ખર્ચનો અંદાજ કાઢવા અને જરૂરી રકમનું સ્ટેટમેન્ટ તૈયાર કરવાનું કહેવામાં આવે છે. આ પછી વિવિધ વિભાગો વચ્ચે ફંડ આપવા અંગે ચર્ચા ચાલી રહી છે. ત્યારબાદ, બજેટ વિભાગ, મહેસૂલ વિભાગ, ઉદ્યોગ સંગઠનો, ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ, ખેડૂત સંગઠનો, ટ્રેડ યુનિયનો, અર્થશાસ્ત્રીઓ વગેરે જેવા વિવિધ ક્ષેત્રોના હિતધારકો સાથે પરામર્શ કરીને બજેટ તૈયાર કરવામાં આવે છે.
બજેટ એ અત્યંત ગોપનીય દસ્તાવેજ છે
ઉલ્લેખનીય છે કે દેશના બજેટ દસ્તાવેજો અત્યંત ગોપનીય રહે છે. ટોચના અધિકારીઓથી લઈને ગૌણ સ્ટાફ, સ્ટેનોગ્રાફર્સ, ટાઈપરાઈટર, પ્રિન્ટિંગ પ્રેસના કર્મચારીઓ અને અન્ય લોકો બજેટ તૈયાર કરવાની પ્રક્રિયા દરમિયાન નાણાં મંત્રાલયની ઓફિસમાં કામ કરે છે. આ સમયગાળા દરમિયાન તેમને ઘરે જવાની પણ મંજૂરી નથી. ગોપનીયતા જાળવવા માટે, તેને તેની અંતિમ ક્ષણોમાં તેના પરિવાર સાથે વાત કરવાની પણ મંજૂરી નથી. આ સમયગાળા દરમિયાન, બજેટ તૈયાર કરનારાઓ અને તેના પ્રકાશન સાથે સંકળાયેલા લોકો કડક દેખરેખ હેઠળ રહે છે. નાણામંત્રીનું ભાષણ બજેટ પ્રક્રિયામાં સૌથી સુરક્ષિત દસ્તાવેજ છે. જે બજેટની જાહેરાતના બે દિવસ પહેલા પ્રિન્ટીંગ માટે મોકલવામાં આવે છે.
બજેટનો હેતુ શું છે?
વાસ્તવમાં, બજેટ બનાવતી વખતે, સરકારનો ઉદ્દેશ્ય આવકના સ્ત્રોતને વધારવા અને યોજનાઓ માટે ભંડોળની ફાળવણી કરવાનો છે. આ ઉપરાંત દેશનો આર્થિક વિકાસ દર વધારવા, લોકોની આર્થિક સ્થિતિમાં પરિવર્તન લાવવા અને ગરીબી અને બેરોજગારી દૂર કરવાનું આયોજન પણ બજેટનો એક ભાગ છે. એટલું જ નહીં દેશમાં ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, રેલવે, વીજળી અને રસ્તાઓના નિર્માણ માટે બજેટમાં ફાળવણી માટે પણ જગ્યા આપવામાં આવી છે. સરકારી આવકના મુખ્ય સ્ત્રોતોમાં વિવિધ કર અને આવક, સરકારી ફી, દંડ, ડિવિડન્ડ, આપવામાં આવેલી લોન પરના વ્યાજનો સમાવેશ થાય છે.
વિભાગોને ભંડોળના વિતરણ માટેની જવાબદારી
તમને જણાવી દઈએ કે બજેટ દરમિયાન દરેક મંત્રાલય પોતાના વિભાગ માટે વધુમાં વધુ ફંડ મેળવવા માંગે છે. જેથી યોજનાઓ પર વધુ પૈસા ખર્ચી શકાય. જો કે દરેક મંત્રાલયની આ ઈચ્છા પૂરી થતી નથી. આવી સ્થિતિમાં નાણા મંત્રાલય ઓક્ટોબર-નવેમ્બર દરમિયાન અન્ય મંત્રાલયો સાથેની બેઠકમાં નક્કી કરે છે કે કયા વિભાગને કેટલી રકમ ફાળવવી. બેઠકમાં, દરેક મંત્રાલયના વરિષ્ઠ અધિકારીઓ નાણા મંત્રાલય સાથે ભંડોળની ફાળવણી માટે વાટાઘાટ કરે છે.
હલવા સમારોહ શું છે?
જ્યારે બજેટ દસ્તાવેજોની પ્રિન્ટિંગ શરૂ થાય છે, ત્યારે નોર્થ બ્લોક સ્થિત નાણા મંત્રાલયમાં હલવો સમારોહ યોજવામાં આવે છે. જેમાં નાણામંત્રી અને બજેટ તૈયાર કરવાની પ્રક્રિયા સાથે સંકળાયેલા અધિકારીઓ અને કર્મચારીઓ વચ્ચે હલવો વહેંચવામાં આવે છે. આ વિધિ કર્યા પછી, નાણા મંત્રાલયના સંબંધિત અધિકારીઓને બજેટ રજૂ ન થાય ત્યાં સુધી સાત દિવસ સુધી એકબીજાથી દૂર રાખવામાં આવે છે. આ સમયગાળા દરમિયાન તે કોઈ બહારના વ્યક્તિનો સંપર્ક કરી શકતો નથી. સંસદમાં બજેટ રજૂ થયા બાદ જ આ વાત સામે આવે છે.
રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરી બાદ બજેટ રજૂ કરવામાં આવે છે
બજેટ રજૂ કરતા પહેલા કેન્દ્ર સરકારે રાષ્ટ્રપતિની પરવાનગી લેવી પડે છે. આ પછી તેને કેન્દ્રીય કેબિનેટ સમક્ષ મૂકવામાં આવે છે. જે બાદ તેને સંસદના બંને ગૃહોમાં રજૂ કરવામાં આવે છે. સામાન્ય બજેટને બે ભાગમાં વહેંચવામાં આવ્યું છે. પ્રથમ ભાગમાં સામાન્ય આર્થિક સર્વેક્ષણ અને નીતિઓની વિગતો છે, જ્યારે બીજા ભાગમાં આવતા વર્ષ માટે પ્રત્યક્ષ અને પરોક્ષ કર દરખાસ્તો છે.