શરૂઆતમાં પ્રતિષ્ઠિત લોકોને રાજ્યસભામાં નામાંકિત કરવાનો ઉદ્દેશ્ય ગૃહનું બૌદ્ધિક સ્તર વધારવાનો હતો. હવે નોમિનેશન દ્વારા વૈચારિક સંદેશ આપવામાં આવે છે અને તેમાં ગ્લેમર, જાતિ અને પાર્ટી જોડાણના પરિમાણો પણ છે. છેલ્લા સાત દાયકામાં નોમિનેટેડ સાંસદોની ભૂમિકા અને ગુણવત્તામાં ઘણો બદલાવ આવ્યો છે. તેઓ કાં તો ગેરહાજર હોય છે અથવા તો પાછળ બેસીને ચર્ચાથી દૂર રહે છે. થોડા દિવસો પહેલા, રાષ્ટ્રપતિએ ખાનગી સંસ્થા ચંદીગઢ યુનિવર્સિટીના સ્થાપક સતનામ સિંહને શિક્ષણમાં તેમના યોગદાનને રેખાંકિત કરતા રાજ્યસભામાં નામાંકિત કર્યા હતા. એક સામાન્ય પૃષ્ઠભૂમિમાંથી આવતા, સિંઘ ખૂબ જ સફળ ઉદ્યોગસાહસિક સાબિત થયા છે. તેમની પસંદગી ગરીબ અથવા સાધારણ સામાજિક અને આર્થિક પૃષ્ઠભૂમિમાંથી અજાણ્યા લોકોને પસંદ કરવાના વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના મોડેલને પ્રતિબિંબિત કરે છે. કોંગ્રેસના યુગ દરમિયાન, નામાંકિત સાંસદો તેના વૈચારિક સાથી હતા. હવે જે લોકોને નોમિનેટ કરવામાં આવી રહ્યા છે તેઓ રાજકીય રીતે તટસ્થ છે અને દેખાતા નથી. 1952માં રાજ્યસભાની સ્થાપના થઈ ત્યારથી અત્યાર સુધીમાં લગભગ 145 લોકોને નોમિનેટ કરવામાં આવ્યા છે, જેમાંથી કેટલાકને એકથી વધુ વખત પસંદ કરવામાં આવ્યા છે. આમાં સૌથી વધુ સંખ્યા (24) મનોરંજન જગતના છે. જવાહરલાલ નેહરુ અને ઈન્દિરા ગાંધીએ 65 લોકોને નોમિનેટ કર્યા હતા, રાજીવ ગાંધીએ 12 લોકોને નોમિનેટ કર્યા હતા અને મનમોહન સિંહે 19 લોકોને નોમિનેટ કર્યા હતા. તમામ 14 વડાપ્રધાનો માટે મેરિટ જ એકમાત્ર માપદંડ નથી, પરંતુ નામાંકન પ્રક્રિયા તરફેણના સર્કસ તરીકે શરૂ થઈ નથી. નેહરુએ વિવિધ ક્ષેત્રોના સૌથી ઉત્કૃષ્ટ લોકોને નામાંકિત કર્યા હતા. પ્રથમ 12 સભ્યોમાં ઝાકિર હુસૈન (શિક્ષણવિદ), અલ્લાદી કૃષ્ણસ્વામી (કાયદા નિષ્ણાત), સત્યેન્દ્ર નાથ બોઝ (વૈજ્ઞાનિક), રુક્મિણી દેવી અરુંદલે (કલાકાર), કાકાસાહેબ કાલેલકર (વિદ્વાન), મૈથિલી શરણ ગુપ્ત (કવિ) અને પૃથ્વીરાજ કપૂર (કલાકાર)નો સમાવેશ થાય છે. . ભારતીય સિનેમાના મહાન નામ એવા પૃથ્વીરાજ કપૂરે પોતાના પહેલા ભાષણમાં કહ્યું હતું કે, ‘આપણે ભલે આકાશમાં ઉડીએ, પણ ધરતી સાથેનો આપણો સંબંધ ક્યારેય તૂટવો ન જોઈએ, પરંતુ જો આપણે અર્થશાસ્ત્ર અને રાજકારણનો વધુ પડતો અભ્યાસ કરવા લાગીએ તો આપણું જોડાણ. અદૃશ્ય થઈ જાય છે, તે થવાનું શરૂ થાય છે, આપણો આત્મા સૂકવવા લાગે છે. આપણા નેતાઓએ આત્માના આ સુકાઈ જવાથી બચવું પડશે. આ હેતુ માટે જ નામાંકિત સભ્યો – શિક્ષણવિદો, વૈજ્ઞાનિકો, કવિઓ, લેખકો અને કલાકારો – અહીં છે.
જો કે, નેહરુએ ખાતરી કરી હતી કે પ્રથમ ટીમ વૈચારિક રીતે ડાબેરી ઉદારવાદ અને આંતરરાષ્ટ્રીયવાદ સાથે જોડાયેલી હતી. તેમની પછીની પસંદગીઓ પણ ખૂબ જ ઉત્તમ હતી – તારા ચંદ (ઇતિહાસકાર), જયરામદાસ દૌલતરામ, મોહન લાલ સક્સેના અને આરઆર દિવાકર (સામાજિક કાર્યકર્તા). નેહરુ શિક્ષણવિદો અને વૈજ્ઞાનિકોને પસંદ કરતા હતા અને ઈન્દિરાએ પણ તે જ માર્ગ અપનાવ્યો હતો, પરંતુ તેણીએ એવા લોકોને પસંદ કર્યા જેઓ બંને તેમના પ્રત્યે વફાદાર હતા અને તેમની રાજકીય ફિલસૂફીને આગળ ધપાવતા હતા, જેમ કે કવિ હરિવંશરાય બચ્ચન, ડાબેરી ઈતિહાસકાર નુરુલ હસન., ઉદાર વિદ્વાનો રશીદુદ્દીન ખાન અને વીપી દત્ત અને કલાકાર હબીબ તનવીર. રાજીવ ગાંધીએ સલીમ અલી (પક્ષીશાસ્ત્રી), અમૃતા પ્રીતમ (સાહિત્યકાર), ઇલા ભટ્ટ (સામાજિક કાર્યકર), એમએફ હુસૈન (કલાકાર), આરકે નારાયણ (સાહિત્યકાર) અને રવિશંકર (સંગીતકાર) નોમિનેટ કર્યા હતા. નરસિમ્હા રાવ વૈજયંતી માલા સહિત માત્ર ચાર જ નામાંકન કરી શક્યા. આનાથી આઈકે ગુજરાલને ફાયદો થયો, જેમણે શબાના આઝમી સહિત એક જ દિવસમાં આઠ લોકોને નોમિનેટ કર્યા.
વાજપેયીએ દરેક ક્ષેત્રની સેલિબ્રિટીને નોમિનેટ કરવાના સિદ્ધાંતનું પણ પાલન કર્યું હતું, પરંતુ એવા નેતાઓને પણ નામાંકિત કર્યા હતા જેઓ જાતિ અથવા પ્રદેશના આધારે નિષ્ફળ ગયા હતા અથવા નિવૃત્તિના આરે હતા. 1998 અને 2003 વચ્ચે નામાંકિત 11 સભ્યોમાંથી ત્રણ – લતા મંગેશકર, દારા સિંહ અને હેમા માલિની – બોલિવૂડમાંથી હતા. વાજપેયીએ રાજકીય લાભ માટે ત્રણ વૈજ્ઞાનિકો, અર્થશાસ્ત્રી બિમલ જાલાન, જાણીતા ન્યાયશાસ્ત્રી ફલી નરીમન અને ત્રણ રાજકારણીઓને પસંદ કર્યા. તેમાંથી કેટલાકે ચર્ચામાં મોટું યોગદાન આપ્યું હતું, પરંતુ વિધાનસભાના જટિલ કાર્યથી લગભગ દૂર રહ્યા હતા. મનમોહન સિંહે પણ નામ અને ખ્યાતિના આધારે પસંદગી કરી હતી. તેમની સરકારે લગભગ 15 લોકોને નોમિનેટ કર્યા, જેમાં ત્રણ ફિલ્મ ઉદ્યોગના – જાવેદ અખ્તર, શ્યામ બેનેગલ અને રેખાનો સમાવેશ થાય છે. લીટીની પસંદગી એક રહસ્ય છે, કારણ કે તે ભાગ્યે જ કોઈ વિષય પર એક લીટી બોલે છે. મનમોહનની અન્ય પસંદગીઓમાં બે મીડિયા વ્યાવસાયિકો, બે કોર્પોરેટ નેતાઓ – અશોક ગાંગુલી અને અનુ આગા, હરિયાળી ક્રાંતિના પિતા એમ.એસ. સ્વામીનાથન અને અર્થશાસ્ત્રી સી રંગરાજનનો સમાવેશ થાય છે. દબાણ હેઠળ, તેમણે ગાંધી પરિવારને વફાદાર કપિલા વાત્સ્યાયન અને મણિશંકર ઐયરને પણ સ્થાન આપ્યું. લાલુ પ્રસાદના દબાણને કારણે પ્રખ્યાત વકીલ રામ જેઠમલાણીને નામાંકિત કરવા પડ્યા હતા.
મોદીએ તેમના પ્રથમ કાર્યકાળમાં પક્ષની અંદર અને બહારના વિવિધ જૂથો અને વ્યક્તિઓ દ્વારા પ્રાયોજિત લોકોને નોમિનેટ કર્યા હતા, પરંતુ પછીથી તેમણે વફાદારી અને ઉપયોગિતાને જોવાનું શરૂ કર્યું. અત્યાર સુધીમાં તેણે લગભગ 20 નોમિનેશન કર્યા છે. તેમની સેલિબ્રિટી પસંદગીઓમાં વૈચારિક અને રાજકીય પરિમાણો છે – પશ્ચિમ બંગાળમાંથી રૂપા ગાંગુલી, કેરળમાંથી સુરેશ ગોપી અને પીટી ઉષા, તમિલનાડુના ઇલૈયારાજા અને ઉત્તર-પૂર્વમાંથી મેરી કોમ. રાજકીય ઘોંઘાટને અવગણીને મોદીએ પૂર્વ ચીફ જસ્ટિસ રંજન ગોગોઈને નોમિનેટ કર્યા. તેની ચર્ચા કરવાની પ્રતિભા હજુ સુધી જોવા મળી નથી. ઇલૈયારાજા ભાગ્યે જ જોવા મળે છે. ગોગોઈની હાજરી 40 ટકા છે. અગાઉ સેલિબ્રિટીઓના પ્રભાવનો ઉપયોગ નહેરુવીયન અને કોંગ્રેસના વિચારોને પ્રમોટ કરવા માટે થતો હતો, પરંતુ હાલમાં તેઓ મિશન મોદીને પ્રમોટ કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યા છે. ચૂંટણી લડ્યા પછી જ તેમને મંત્રી બનાવવા જોઈએ. તેમાં કોઈ શંકા નથી કે મોટાભાગના નામાંકિત સભ્યોએ દેશને ગૌરવ અપાવ્યું છે. અશોકા યુનિવર્સીટી દ્વારા કરવામાં આવેલા અભ્યાસમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે છેલ્લા 12 વર્ષમાં નામાંકિત સભ્યો મોટાભાગે ગેરહાજર રહ્યા છે. સચિન તેંડુલકરની હાજરી 22 ટકા અને દારા સિંહની 57 ટકા હતી. મોટાભાગના સભ્યોએ વિકાસના કામો માટે ફાળવેલા નાણાં પણ ખર્ચ્યા નથી. નોમિનેશનની વિભાવનાની સમીક્ષા કરવાનો સમય આવી ગયો છે.
(આ લેખકના અંગત મંતવ્યો છે.)