ગલ્ફ ક્રાઈસિસઃ સાઉદી અરેબિયા અને યુએઈ વચ્ચેનું અંતર વધી રહ્યું છે, ગલ્ફ ક્ષેત્રમાં તણાવથી કોને થશે અસર…

ગલ્ફ કટોકટી: સાઉદી અરેબિયા અને યુનાઈટેડ આરબ અમીરાત (યુએઈ) વચ્ચેના વર્તમાન તફાવતો હવે માત્ર અસ્થાયી વ્યૂહાત્મક મતભેદ પૂરતા મર્યાદિત નથી. તે હવે વૈચારિક દ્રષ્ટિકોણ, તેલ શાસન, પ્રાદેશિક પ્રભાવ અને બાહ્ય શક્તિઓ સાથેના સંબંધો પર એક માળખાકીય સ્પર્ધા હોવાનું જણાય છે. સાઉદી અરેબિયા હજુ પણ લાંબા ગાળાના રાજ્ય આયોજન, OPEC સંકલન અને તેલની આવકના શિસ્તબદ્ધ ઉપયોગના આધારે વધુ નિયંત્રિત પ્રાદેશિક વ્યવસ્થા જાળવવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. UAE વધુ ચપળતા, વ્યાપારી વ્યવહારવાદ અને જૂના સામૂહિક માળખાને બાયપાસ કરવાની ઇચ્છા સાથે આગળ વધી રહ્યું છે જ્યારે તેઓ તેના માટે મર્યાદાઓ બનાવે છે.

હવે સૌથી મહત્ત્વનો પ્રશ્ન એ નથી કે બંને દેશો વચ્ચે મતભેદો છે કે નહીં, પણ આગામી વર્ષોમાં આ વિભાજન સમગ્ર ગલ્ફ પ્રદેશને કઈ દિશામાં લઈ જઈ શકે છે.

સાઉદી અરેબિયાની કાયદેસરતા ઐતિહાસિક રીતે રૂઢિચુસ્ત ધાર્મિક વ્યવસ્થા સાથે જોડાયેલી છે. જો કે ક્રાઉન પ્રિન્સ મોહમ્મદ બિન સલમાને વધુ ઉદાર જાહેર છબી રજૂ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો છે, સાઉદી પ્રણાલી હજુ પણ ચુસ્તપણે નિયંત્રિત ધાર્મિક માળખાનો સંસ્થાકીય વારસો ધરાવે છે. તેનાથી વિપરીત, UAE એ રાજ્ય-નિયંત્રિત, પ્રમાણમાં બિનસાંપ્રદાયિક મોડલ વિકસાવ્યું છે, જે પોતાની જાતને એક સહિષ્ણુ, ઇસ્લામ વિરોધી અને રોકાણકાર-મૈત્રીપૂર્ણ રાષ્ટ્ર તરીકે રજૂ કરે છે, જ્યારે રાજકીય ઇસ્લામને શાસનની સ્થિરતા માટે સીધો ખતરો છે. આ તફાવતો માત્ર ઘરેલું શાસન સુધી મર્યાદિત નથી, પરંતુ બંને દેશો કયા સાથી, ધમકીઓ અને પ્રાદેશિક વ્યવસ્થાઓને સ્વીકાર્ય માને છે તે પણ નક્કી કરે છે.

અબુ ધાબી માટે, સ્થિરતાનો અર્થ છે વૈચારિક દળોને મર્યાદિત કરવું, આંતરરાષ્ટ્રીય ઇસ્લામિક નેટવર્કને નિયંત્રિત કરવું અને દેશને વિશ્વસનીય વ્યવસાય અને સુરક્ષા હબ તરીકે રજૂ કરવો. રિયાધ માટે, જો કે, સ્થિરતા હજુ પણ કેન્દ્રિય નિયંત્રણ અને ક્રમિક ટોપ-ડાઉન સુધારા પર આધાર રાખે છે જે રાજ્યને તેના પરંપરાગત રૂઢિચુસ્ત પાયાથી સંપૂર્ણપણે છૂટાછેડા આપતા નથી. સમય જતાં, આ વૈચારિક અસમાનતા આરબ વિશ્વમાં નીતિવિષયક તફાવતોને વધુ ઊંડો બનાવી શકે છે, ખાસ કરીને એવા પ્રદેશોમાં જ્યાં ઇસ્લામવાદીઓ, લશ્કરી શાસકો, આદિવાસી દળો અને વિદેશી સમર્થિત લશ્કરો પ્રભાવ માટે ઝઝૂમી રહ્યા છે.

વૈવિધ્યકરણના પ્રયાસો છતાં, સાઉદી અરેબિયા અને UAE બંને હજુ પણ મોટાભાગે હાઇડ્રોકાર્બન પર નિર્ભર છે. સાઉદી અરેબિયામાં, તેલ અને ગેસ હજુ પણ જીડીપીના લગભગ 22 થી 23 ટકા, સરકારી આવકના લગભગ 55 ટકા અને મોટાભાગની નિકાસ કમાણી પ્રદાન કરે છે. UAE માં, હાઈડ્રોકાર્બન જીડીપીના લગભગ 30 ટકા અને સરકારી આવકનો મોટો હિસ્સો ધરાવે છે, જેમાં અબુ ધાબી સૌથી વધુ તેલ નિર્ભરતા ધરાવે છે, જ્યારે દુબઈનું અર્થતંત્ર પ્રમાણમાં વૈવિધ્યસભર છે.

આનો અર્થ એ છે કે ઉત્પાદન, વેચાણ અથવા કિંમતોમાં કોઈપણ ઘટાડો રાજ્યની જરૂરિયાતો પર સીધી અસર કરી શકે છે. તેલની આવકમાં ઘટાડો થવાથી પગાર, સબસિડી, હાઉસિંગ, ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, મેગા પ્રોજેક્ટ્સ, સોવરિન વેલ્થ ફંડ્સ અને વિદેશ નીતિ પ્રવૃત્તિઓ માટે ભંડોળ ઊભું કરવાનું મુશ્કેલ બને છે. સાઉદી અરેબિયામાં લાંબા સમય સુધી તેલની નબળાઈ વિઝન 2030 ના નાણાકીય માળખાને અસર કરી શકે છે અને સ્થાનિક કાયદેસરતાને મજબૂત કરવા માટે રચાયેલ મુખ્ય પ્રતિષ્ઠા પ્રોજેક્ટ્સમાં વિલંબ કરી શકે છે. UAE માં આવકમાં ઘટાડો ઇજિપ્ત અને પાકિસ્તાન જેવા દેશોમાં વ્યૂહાત્મક રોકાણ અને નાણાકીય પ્રભાવ માટે ઉપલબ્ધ મૂડીને મર્યાદિત કરી શકે છે.

બંને દેશો વચ્ચેના આર્થિક તફાવતો માત્ર નીતિઓનો જ તફાવત નથી પણ સમયની પ્રાથમિકતાઓનો પણ છે. UAE ઝડપથી એવા મોડેલ તરફ આગળ વધી રહ્યું છે જે તાત્કાલિક નફો, ઉત્પાદનમાં સુગમતા, અસ્કયામતોનું ઝડપી મુદ્રીકરણ અને ક્વોટા-આધારિત પ્રતિબંધોથી સ્વતંત્રતા માંગે છે. આ અભિગમ અબુ ધાબીની તેની ઊર્જા સંપત્તિનો વધુને વધુ ઉપયોગ કરવાની અને લોજિસ્ટિક્સ, બંદરો, ટેક્નોલોજી, ફાઇનાન્સ અને વ્યૂહાત્મક એક્વિઝિશનમાં તેની ભૂમિકાને મજબૂત બનાવવાની વ્યાપક મહત્વાકાંક્ષા સાથે સુસંગત છે.

તેનાથી વિપરીત, સાઉદી અરેબિયા ઓપેક જેવી સંસ્થાઓ દ્વારા નિયંત્રિત ઉત્પાદન અને સંકલિત બજાર સંકેતોને પ્રાધાન્ય આપે છે, કારણ કે તે ભાવ નિયંત્રણ જાળવી રાખીને તેલની આવક દ્વારા લાંબા ગાળાની તેલ પછીની અર્થવ્યવસ્થામાં સંક્રમણ માટે નાણાં પૂરા પાડવા માંગે છે. રિયાધનું મોડલ ટૂંકા ગાળામાં ઓછું લવચીક દેખાઈ શકે છે, પરંતુ તેનો ઉદ્દેશ્ય તેલ બજાર પર તેની વ્યૂહાત્મક પકડ જાળવી રાખવા અને કિંમતોને ઘટતા અટકાવવાનો છે. ટૂંકા ગાળાના નફાને વધારવા અને લાંબા ગાળાની અસરોને સુરક્ષિત રાખવા વચ્ચેનો આ તફાવત ગલ્ફ તણાવનું મુખ્ય કારણ બની ગયો છે.

ઇઝરાયેલ સાથે યુએઇના સંબંધો દર્શાવે છે કે અબુ ધાબી વ્યવહારિક વ્યૂહરચના તરફ કેટલું આગળ વધ્યું છે. સંબંધોના સામાન્યકરણથી, UAE એ ગુપ્તચર સહયોગ, મિસાઇલ સંરક્ષણ અને અદ્યતન લશ્કરી તકનીક જેવા ક્ષેત્રોમાં ઇઝરાયેલને ઉપયોગી સુરક્ષા અને તકનીકી ભાગીદાર તરીકે જોયુ છે. તાજેતરના યુદ્ધ જેવા વાતાવરણ દરમિયાન ઇઝરાયેલી સુરક્ષા તૈનાતી અને લશ્કરી સંકલનના અહેવાલો દર્શાવે છે કે અબુ ધાબી ઈરાન અને તેના સંલગ્ન સશસ્ત્ર જૂથો સામે તેની પ્રતિરોધક ક્ષમતા વધારવા માટે પ્રાદેશિક ટીકા સહન કરવા તૈયાર છે.

આ અભિગમ ભવિષ્યમાં વ્યાપક ગલ્ફ સુરક્ષા વ્યવસ્થાને અસર કરી શકે છે. જો યુએઈ સંરક્ષણ સહકારમાં ઇઝરાયેલની નજીક જાય છે અને સાઉદી અરેબિયા પ્રમાણમાં સાવધાનીપૂર્વક અથવા શરતો સાથે આગળ વધે છે, તો ગલ્ફ ક્ષેત્ર અસમાન સુરક્ષા માળખા તરફ આગળ વધી શકે છે, જ્યાં કેટલાક દેશો શાંતિથી ઇઝરાયેલ સાથે જોડાશે જ્યારે અન્ય પ્રતીકાત્મક અંતર જાળવી રાખશે. આ પહેલેથી વિભાજિત પ્રાદેશિક સિસ્ટમમાં વધુ વિભાજન ઉમેરશે.

UAE એ વ્યાપક વૈચારિક નેતૃત્વને બદલે વ્યૂહાત્મક મુદ્દાઓ પર પસંદગીયુક્ત નિયંત્રણ દ્વારા નબળા આરબ દેશોમાં પોતાનો પ્રભાવ વધાર્યો છે. સીરિયામાં તેણે રાજકીય વ્યવસ્થાને પ્રભાવિત કરવા અને ઈરાની પ્રભાવને મર્યાદિત કરવા માટે આંશિક રીતે આરબ સંબંધોને ટેકો આપ્યો હતો. લેબનોનમાં, તેણે શક્ય હોય ત્યાં હિઝબુલ્લાહ વિરોધી અને બિન-ઇસ્લામવાદી દળોને ટેકો આપ્યો. ઇજિપ્તમાં, તે રાષ્ટ્રપતિ અબ્દેલ ફત્તાહ અલ-સીસીનો મોટો નાણાકીય સમર્થક છે અને કૈરોને પ્રાદેશિક ઇસ્લામ વિરોધી હુકમના કેન્દ્રિય સ્તંભ તરીકે જુએ છે.

સાઉદી અરેબિયા અને યુએઈ વચ્ચેના વિખવાદનું સૌથી સ્પષ્ટ ઉદાહરણ યમન રહ્યું છે. દક્ષિણી અને સ્થાનિક સશસ્ત્ર જૂથો માટે અબુ ધાબીના સમર્થનથી બંદરો અને દરિયાઈ માર્ગો પર તેની પકડ મજબૂત થઈ છે, પરંતુ તેના વ્યાપક જોડાણ માળખું જાળવવાના સાઉદી અરેબિયાના પ્રયાસોને જટિલ બનાવ્યા છે. આ સૂચવે છે કે ભાવિ ગલ્ફ સ્પર્ધા સ્થાનિક પ્રોક્સીઓ, નાણાકીય સમર્થન, બંદર નિયંત્રણ અને તકનીકી ભાગીદારી દ્વારા ખુલ્લી બ્લોક આધારિત મુકાબલો કરવાને બદલે લડવામાં આવી શકે છે.

યુએઈનું ઓપેકમાંથી બહાર નીકળવું એ સૌથી મોટો સંકેત છે કે ગલ્ફ રાજકારણ સંકલનથી સ્પર્ધા તરફ આગળ વધી રહ્યું છે. સત્તાવાર રીતે, અબુ ધાબીએ તેની ઉત્પાદન ક્ષમતાનો વધુ અસરકારક ઉપયોગ કરવા માટે તેને વ્યૂહાત્મક ઉર્જા સંક્રમણ તરીકે વર્ણવ્યું છે. પરંતુ વ્યવહારમાં તે એ પણ દર્શાવે છે કે UAE તેના રાષ્ટ્રીય વ્યાપારી હિતોને સામૂહિક શિસ્ત અને ગલ્ફ એકતાના પ્રતીકવાદથી ઉપર પ્રાધાન્ય આપવા તૈયાર છે.

ગલ્ફ કોઓપરેશન કાઉન્સિલ (GCC) પર આની લાંબા ગાળાની અસર પડી શકે છે. GCCમાં હંમેશા સ્પર્ધાઓ થતી રહી છે, પરંતુ તેની તાકાત એ હકીકતમાં રહેલી છે કે તેલ, સુરક્ષા અને પ્રાદેશિક મુત્સદ્દીગીરી જેવા મુખ્ય મુદ્દાઓ પર વ્યૂહાત્મક એકરૂપતાની ઝાંખી હતી. જો સાઉદી અરેબિયા અને UAE આ મુદ્દાઓ પર અલગ થવાનું ચાલુ રાખે છે, તો GCC સંસ્થાકીય રીતે ટકી શકે છે પરંતુ સંકલિત વ્યૂહાત્મક જોડાણને બદલે છૂટક માળખા તરીકે કાર્ય કરશે.

પાકિસ્તાન બતાવે છે કે કેવી રીતે રિયાધ અને અબુ ધાબી અલગ અલગ રીતે પાવરનો ઉપયોગ કરી રહ્યા છે. સાઉદી અરેબિયા હજુ પણ પાકિસ્તાનને સુરક્ષાના દૃષ્ટિકોણથી જુએ છે અને સૈન્ય સંબંધો અને લાંબા સમયથી ચાલતા સંરક્ષણ સહયોગ પર આધાર રાખે છે. બીજી તરફ, યુએઈએ અસ્થિર પ્રાદેશિક વાતાવરણ દરમિયાન મોટી લોન અને થાપણો પરત કરવાના દબાણ સહિત પ્રભાવના માધ્યમ તરીકે નાણાકીય દબાણનો ઉપયોગ કરવાની તૈયારી દર્શાવી છે.

આ તફાવત મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે તે દર્શાવે છે કે ભવિષ્યમાં ગલ્ફ ઇફેક્ટનો ઉપયોગ વિવિધ સાધનો દ્વારા કરવામાં આવશે. રિયાધ પરંપરાગત સુરક્ષા કરારોમાં જકડાયેલું રહી શકે છે, જ્યારે અબુ ધાબી મૂડી, ધિરાણ, બંદરો, લોજિસ્ટિક્સ અને રોકાણ માળખા દ્વારા વધુ પ્રભાવ પાડી શકે છે. પાકિસ્તાન, ઇજિપ્ત અને લાલ સમુદ્ર અથવા હોર્ન ઑફ આફ્રિકાના નાના દેશો ભવિષ્યમાં સાઉદી સુરક્ષા ગેરંટી અને અમીરાતી નાણાકીય પ્રભાવ વચ્ચે સંતુલન જાળવવાનો પ્રયાસ કરી શકે છે.