શાંતિ જાળવણીમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્રની કામગીરીની મહત્વની ભૂમિકા

વિનાશક ગૃહયુદ્ધો પછી મોઝામ્બિક અને કંબોડિયામાં પ્રથમ લોકશાહી ચૂંટણીઓ યોજવામાં મદદ કરવી, હજારો બાળ સૈનિકોને સિએરા લિયોનમાં તેમના શસ્ત્રો છોડવામાં મદદ કરવી અને દક્ષિણ આફ્રિકાથી નામિબિયાની સ્વતંત્રતા સુરક્ષિત કરવામાં મદદ કરવી – આ વિશ્વભરમાં UN શાંતિ રક્ષા કામગીરીના કેટલાક મહત્વપૂર્ણ ઉદાહરણો છે જે દેશોને હિંસક સંઘર્ષમાંથી શાંતિ તરફ આગળ વધવામાં મદદ કરે છે. 1945 પછી વિશ્વમાં સૌથી વધુ હિંસક સંઘર્ષો ચાલી રહ્યા છે અને યુદ્ધમાં જીવ ગુમાવનારા લોકોની સંખ્યા પણ વધી રહી છે. વધુમાં, શાંતિ રક્ષા મિશન હવે કરારો લાગુ કરવાને બદલે હિંસા રોકવા માટે તૈનાત કરવામાં આવે છે. સેક્રેટરી જનરલ એન્ટોનિયો ગુટેરેસ બુધવારે જનરલ એસેમ્બલીમાં જણાવ્યું હતું કે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને તેના સભ્ય દેશોએ આ કામગીરીને સુસંગત રાખવા માટે બદલાતા સંજોગોને અનુરૂપ થવું પડશે. તેમણે કહ્યું, “આંતરરાષ્ટ્રીય શાંતિ અને સુરક્ષા જાળવવા માટે યુએન પીસકીપિંગ ઓપરેશન્સ અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે, પરંતુ વધુ અસરકારક બનવા માટે તેઓએ નવી વાસ્તવિકતાઓ સાથે અનુકૂલન કરવું પડશે.” ન્યુયોર્કમાં યુએન હેડક્વાર્ટર ખાતે, સેક્રેટરી-જનરલએ શાંતિ રક્ષા કામગીરીના ભાવિ પર પ્રથમ વ્યાપક સમીક્ષા આપી હતી. રજુ કરેલ. આ સમીક્ષા ‘ભવિષ્ય માટે કરાર’ની વિનંતી બદલાતી જરૂરિયાતો અને ભાવિ પડકારોના પ્રતિભાવમાં યુએન શાંતિ અને સુરક્ષાના પગલાંને કેવી રીતે વધુ અસરકારક બનાવી શકાય તે અંગે તેમણે સભ્ય દેશોને સંખ્યાબંધ ભલામણો પણ રજૂ કરી. યુએન પીસકીપીંગ ઓપરેશન્સ શું છે? સેક્રેટરી-જનરલની સમીક્ષામાં યુએન પીસકીપિંગ કામગીરીના વિવિધ પ્રકારોનો સમાવેશ થાય છે. આમાં સુરક્ષા પરિષદ દ્વારા અધિકૃત નાગરિક વિશેષ રાજકીય મિશન અને શાંતિ રક્ષા કામગીરી સમાવેશ થાય છે. તેમનો કાર્યક્ષેત્ર એક વિશેષ દૂતને મદદ કરતી બે વ્યક્તિની ઓફિસથી લઈને વિશાળ, બહુપરિમાણીય શાંતિ રક્ષા કામગીરી સુધીનો છે. “યુનાઈટેડ નેશન્સ પીસકીપીંગ ઓપરેશન્સ બહુપક્ષીય કાર્યવાહી માટે એક મહત્વપૂર્ણ વાહન છે,” સેક્રેટરી જનરલે કહ્યું. “તેઓ કટોકટી ઘટાડવામાં મદદ કરે છે, હિંસક સંઘર્ષને અટકાવે છે, યુદ્ધવિરામ જાળવી રાખે છે અને નાગરિકોનું રક્ષણ કરે છે. તેઓ સંવાદ માટે જગ્યાઓ બનાવે છે અને હિંસાથી પ્રભાવિત વિસ્તારોમાં શાંતિનો માર્ગ મોકળો કરે છે,” તેમણે કહ્યું. ભૂમિકા 1948 થી, સુરક્ષા પરિષદે હિંસક સંઘર્ષમાં સામેલ પક્ષોને રાજકીય સમાધાન સુધી પહોંચવા, વિવાદોને હિંસામાં વધતા અટકાવવા અને સશસ્ત્ર હિંસા ઘટાડવા માટે સક્ષમ બનાવવા માટે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર શાંતિ રક્ષકોની તૈનાતને અધિકૃત કરી છે જ્યારે ઉકેલની શોધ ચાલુ છે. હાલમાં 11 પીસકીપિંગ મિશન સક્રિય છે યુએન પીસકીપર્સ તેમની બ્લુ કેપ્સને કારણે સામાન્ય રીતે ‘બ્લુ હેલ્મેટ’ તરીકે ઓળખાય છે. તેમનું કાર્ય ત્રણ મુખ્ય સિદ્ધાંતો પર આધારિત છે તે આના પર આધારિત છે: હિંસક સંઘર્ષમાં સામેલ પક્ષકારોની સંમતિ, નિષ્પક્ષતા અને સ્વ-બચાવ સિવાય અથવા કોઈના આદેશના બચાવમાં બળનો ઉપયોગ ન કરવો. તેમનું કામ પણ અત્યંત જોખમી છે. વિશ્વભરના મિશનમાં 4,500 થી વધુ યુએન પીસકીપર્સ મૃત્યુ પામ્યા છે તેમના યોગદાનને વ્યાપકપણે ઓળખવામાં આવે છે. 1988 માં, યુએન શાંતિ રક્ષકોને “સશસ્ત્ર સંઘર્ષ અટકાવવા અને સંવાદ માટે અનુકૂળ પરિસ્થિતિઓ બનાવવામાં” તેમની મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા માટે સંયુક્ત રીતે નોબેલ શાંતિ પુરસ્કાર એનાયત કરવામાં આવ્યો હતો. વિશેષ રાજકીય મિશન: સુરક્ષા પરિષદના આદેશો હેઠળ નાગરિક કર્મચારીઓને વિશેષ રાજકીય મિશનમાં તૈનાત કરવામાં આવે છે. તેમનું કાર્ય હિંસક તકરારને રોકવા, શાંતિ વાટાઘાટોમાં મધ્યસ્થી અને રાજકીય પરિવર્તન પ્રક્રિયાઓને સમર્થન આપવાનું છે. આ મિશનમાં મોટી સૈન્ય અથવા સશસ્ત્ર દળો તૈનાત નથી. તેના બદલે તેઓ સરકારો, હિંસક સંઘર્ષના પક્ષો, પ્રાદેશિક સંગઠનો અને નાગરિક સમાજ સાથે મળીને કામ કરે છે. યુનાઇટેડ નેશન્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ પોલિટિકલ એન્ડ પીસ બિલ્ડીંગ અફેર્સ અનુસારઆવા 167 મિશન 1948 થી તૈનાત કરવામાં આવ્યા છે. તેમાંથી લગભગ 40 વર્ષ 2024 માં સક્રિય હતા. © UNSMIL હેન્ના ટેટ્ટેહ (મધ્યમાં, સ્ટેન્ડિંગ), લિબિયા માટે યુનાઇટેડ નેશન્સ સેક્રેટરી-જનરલના વિશેષ પ્રતિનિધિ, ‘રૈદત’ ઇવેન્ટના સહભાગીઓ સાથે, જ્યાં મહિલાઓના નેતૃત્વના મહત્વની ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. પીસકીપિંગ ઓપરેશન્સ યુનાઇટેડ નેશન્સ સિક્યુરિટી કાઉન્સિલ, યુએન ચાર્ટર IPCના પ્રકરણ VII હેઠળ શાંતિ અમલીકરણ કામગીરીને મંજૂરી આપે છે. આ કામગીરીમાં જો જરૂરી હોય તો લશ્કરી દળના ઉપયોગ સહિત વિવિધ પગલાંનો સમાવેશ થાય છે. શાંતિ જાળવણી અને વિશેષ રાજકીય મિશનથી વિપરીત, આવા ઓપરેશનને હંમેશા હિંસક સંઘર્ષમાં સામેલ તમામ પક્ષોની સંમતિની જરૂર હોતી નથી. યુએન પીસકીપર્સ આમાં સીધા સામેલ નથી. તાજેતરના વર્ષોમાં, હૈતી, માલી અને સોમાલિયા જેવા દેશોમાં યુએન પીસકીપિંગ ઓપરેશન્સ આવા ઓપરેશન્સની સાથે કામ કરે છે, જે સુરક્ષા પરિષદ દ્વારા અધિકૃત છે, પરંતુ બિન-યુએન દળો દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે. યુએન મિશન ત્યાં રાજકીય પ્રક્રિયાઓ અને વ્યાપક શાંતિ જાળવણીના પ્રયાસોને સમર્થન આપે છે. સુરક્ષા પરિષદ દ્વારા મંજૂર કરાયેલી આફ્રિકન યુનિયનની શાંતિ રક્ષા કામગીરી પણ આ શ્રેણીમાં આવે છે. વર્તમાન પરિસ્થિતિ સેક્રેટરી જનરલે તેમની સમીક્ષામાં ચેતવણી આપી હતી કે પીસકીપીંગ ઓપરેશન માટે વર્તમાન પરિસ્થિતિ પહેલા કરતા વધુ મુશ્કેલ બની ગઈ છે. હિંસક સંઘર્ષો વધુ જટિલ બની ગયા છે, વ્યાપક શાંતિ કરારો ઘટી રહ્યા છે અને નાણાકીય સંસાધનો પણ ઘટી રહ્યા છે. અહેવાલ મુજબ, શાંતિ રક્ષા કામગીરી માટેના બજેટમાં તાજેતરમાં અંદાજે $500 મિલિયન અને ખાસ રાજકીય મિશન માટે $96.3 મિલિયનનો ઘટાડો કરવામાં આવ્યો છે. સેક્રેટરી જનરલે કહ્યું કે શાંતિરક્ષા કામગીરી હિંસક સંઘર્ષોને સમાપ્ત કરવા માટે સંબંધિત પક્ષોની રાજકીય ઇચ્છાને બદલી શકે નહીં. આ હોવા છતાં, કેટલાક મિશન એવી પરિસ્થિતિઓમાં કામ કરી રહ્યા છે જ્યાં વાટાઘાટો અટકી ગઈ છે અને હિંસા વ્યાપક છે. તેમણે કહ્યું, “સભ્ય દેશોના મજબૂત અને સંયુક્ત સમર્થન વિના કોઈપણ પીસકીપિંગ ઓપરેશન કે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર દ્વારા સમર્થિત કોઈપણ રાજકીય પ્રક્રિયા સફળ થઈ શકે નહીં.” ટ્વીટ URL

ડ્રોનથી પ્રચાર સુધીના નવા પડકારો: સેક્રેટરી જનરલે કહ્યું કે શાંતિ કામગીરીના આદેશ સ્પષ્ટ અને મર્યાદિત હોવા જોઈએ અને તેમના લક્ષ્યો પ્રાપ્ત કરવા યોગ્ય હોવા જોઈએ. તે જ સમયે, તેઓ ખર્ચ-અસરકારક, જવાબદાર હોવા જોઈએ અને સભ્ય રાજ્યો અને યુએન કચેરીઓ સાથે નજીકથી કામ કરે છે. જાતીય શોષણ અને દુર્વ્યવહારના આરોપોના કેસોમાં જવાબદારી પર વિશેષ ધ્યાન આપવું મહત્વપૂર્ણ છે. રિપોર્ટ અનુસાર, ફક્ત અભિયાનોની જવાબદારીઓ બદલવાથી પૂરતું નથી. પીસકીપિંગ ઓપરેશન્સ વધુ લવચીક અને ઝડપી જમાવટ માટે સક્ષમ બનવું જોઈએ, ડેટા અને ધમકી વિશ્લેષણને મજબૂત બનાવવું જોઈએ અને ડ્રોન અને ડિસઇન્ફોર્મેશન જેવા પડકારોને પહોંચી વળવા માટે નવી તકનીકો અપનાવવી જોઈએ. શાંતિ રક્ષકોની સુરક્ષા માટે વધારાના પગલાં પણ જરૂરી છે. સેક્રેટરી જનરલે કોલંબિયાને જણાવ્યું હતું કેમેરૂન-નાઇજીરીયામાં પીસકીપીંગ મિશન સરહદ વિવાદ પર કામ કરી રહેલા મિશનનું ઉદાહરણ આપતાં તેમણે કહ્યું કે યોગ્ય સંજોગોમાં યુએન પીસકીપિંગ ઓપરેશન્સ નક્કર પરિણામો આપી શકે છે. ભાવિ માર્ગ: સેક્રેટરી-જનરલની સમીક્ષા “નવા ભૌગોલિક રાજનીતિક યુગ માટે શાંતિ જાળવણી કામગીરીને ફરીથી ગોઠવવા” માટે ડઝનેક ભલામણો કરે છે. આ એક એવો યુગ છે જ્યારે યુદ્ધો વધી રહ્યા છે, નાણાકીય સંસાધનો મર્યાદિત છે અને પીસકીપિંગ કામગીરી માટે સભ્ય દેશોનું સમર્થન પણ વિભાજિત છે. ભલામણોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે: રાજકીય પ્રક્રિયા માટે અનુકૂળ વાતાવરણ બનાવવું. સ્પષ્ટ અને ભરોસાપાત્ર રાજકીય ઉદ્દેશ્ય સાથે માત્ર મિશન ગોઠવવા. યજમાન દેશો સાથે ભાગીદારીને મજબૂત બનાવવી. યુએન એજન્સીઓની ભૂમિકાઓ અને જવાબદારીઓ સ્પષ્ટ કરવી. જ્યારે તેઓ મિશન શરૂ કરે છે ત્યારે ડિકમિશનિંગ અને સંક્રમણો માટે આયોજન. સેક્રેટરી-જનરલના જણાવ્યા મુજબ, યુએન પીસકીપિંગ ઓપરેશન્સનું ભાવિ સભ્ય દેશો હિંસક સંઘર્ષને સમાપ્ત કરવા માટે શરતો બનાવવાના આવશ્યક માધ્યમ તરીકે સ્વીકારે છે તેના પર નિર્ભર રહેશે. માનતા રાખો. તેમણે કહ્યું, “આપણે સાથે મળીને નક્કી કરવાનું છે કે મિશનની શરૂઆતથી તેના નિષ્કર્ષ સુધી શું પ્રાપ્ત કરી શકાય છે.”