જ્યારે રાજ્ય સાથે જોડાયેલી ચીની ફર્મ પાકિસ્તાની સૈન્ય સ્થાપન માટે સંભવિતતા અભ્યાસ કરે છે જે ચીની નૌકાદળના જહાજોને સેવા આપશે, ત્યારે કોન્ટ્રાક્ટર અને લાભાર્થી વચ્ચેની રેખા સંપૂર્ણપણે ઓગળી જાય છે. આ પ્રોજેક્ટના હાર્દમાં રહેલા હિતોના માળખાકીય સંઘર્ષને તેના પર સત્તા ધરાવતા કોઈપણ દ્વારા સ્વીકારવામાં આવ્યો નથી.
શક્યતા અભ્યાસો તટસ્થ દસ્તાવેજો નથી. તેઓ વિશ્લેષણ તરીકે સજ્જ હિમાયતની કસરતો છે – જે પ્રોજેક્ટ માટે તેમના લેખકોને મૂલ્યાંકન કરવા માટે સોંપવામાં આવ્યા હતા તેની સધ્ધરતા શોધવા માટે રચાયેલ છે. આ એક ઉદ્ધત અવલોકન નથી; તે એક માળખાકીય વાસ્તવિકતા છે જે પ્રોક્યોરમેન્ટ પ્રોફેશનલ્સ દ્વારા સારી રીતે સમજાય છે, અને તે ચોક્કસ શા માટે ગંભીર સરકારોને જરૂરી છે કે મોટા જાહેર પ્રોજેક્ટ્સ માટે સંભવિત મૂલ્યાંકન સ્વતંત્ર પક્ષો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે જેમાં પરિણામમાં કોઈ હિસ્સો ન હોય.
ગ્વાદર નેવલ બેઝ માટે શક્યતા અભ્યાસ ચાઇના હાર્બર એન્જિનિયરિંગ કંપની – CHEC દ્વારા હાથ ધરવામાં આવ્યો હતો – જે ચાઇના કોમ્યુનિકેશન કન્સ્ટ્રક્શન કંપનીની પેટાકંપની છે, જે ચીનની સરકારી માલિકીની એન્ટરપ્રાઇઝ છે જેમાં ચીની સરકાર 63.8% હિસ્સો ધરાવે છે. CHEC એ નૌકાદળના બેઝમાં જે પ્રકારનું કામ સામેલ છે તેમાં નિષ્ણાત છે: મરીન એન્જિનિયરિંગ, ડ્રેજિંગ અને મોટા પાયે દરિયાકાંઠાના પુનઃપ્રાપ્તિ.
તે 80 થી વધુ દેશોમાં કાર્યરત વિદેશી બાંધકામ બજારો માટે CCCCનું પ્રાથમિક વાહન છે. પેરેન્ટ ગ્રૂપે ગ્વાદર ખાતે પોર્ટ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનું નિર્માણ કર્યું છે અને બહુવિધ પેટાકંપનીઓ દ્વારા સમગ્ર CPEC પોર્ટફોલિયોમાં નોંધપાત્ર હાજરી ધરાવે છે. ટૂંકમાં, CHEC એ ચોક્કસ પ્રકારની પેઢી છે જે ગ્વાદર ખાતે 1.772-કિલોમીટર બ્રેકવોટર અને 69 એકર પુનઃ દાવો કરાયેલ જમીનને સમાવિષ્ટ – ટેકનિકલી શક્ય, વ્યૂહાત્મક રીતે વાજબી અને નાણાકીય રીતે સધ્ધર છે તે શોધથી વ્યાપારી રીતે લાભ મેળવનાર છે.
અહીં હિતોનો સંઘર્ષ બે અલગ અને સંયોજન સ્તરે ચાલે છે. પ્રથમ, CHEC એ પ્રોજેક્ટનું મૂલ્યાંકન કર્યું જે તેને બાંધવા માટે કરારબદ્ધ કરવામાં આવી શકે છે – એક સીધોસાદો પ્રાપ્તિ સંઘર્ષ કે જે મોટાભાગની પારદર્શક જાહેર પ્રાપ્તિ પ્રણાલીઓમાં સંભવિત ભૂમિકામાંથી પેઢીને ગેરલાયક ઠેરવશે. બીજું, અને વધુ મૂળભૂત રીતે, CHEC એ એવા પ્રોજેક્ટનું મૂલ્યાંકન કર્યું કે જેના સ્પષ્ટ હેતુમાં PLA(N) – ચીની નૌકાદળને – લોજિસ્ટિક્સ સેવાઓ પૂરી પાડવાનો સમાવેશ થાય છે – એવા સમયે જ્યારે ચીનની સરકાર હિંદ મહાસાગરની પહોંચના ચોક્કસ પ્રકારમાં સ્પષ્ટ વ્યૂહાત્મક હિતો ધરાવે છે. CHEC, આખરે, ચીની રાજ્યની નૌકાદળની મહત્વાકાંક્ષાઓને આગળ વધારતા પ્રોજેક્ટની શક્યતાનું મૂલ્યાંકન કરતી પેઢીની બહુમતી-માલિકી છે.
સમાન પરિસ્થિતિઓમાં CHEC અને તેની મૂળ કંપનીના રેકોર્ડ દ્વારા તે સંઘર્ષ વધુ તીવ્ર બને છે. 2020માં, યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઑફ કોમર્સે CCCC અને તેની પેટાકંપનીઓને — CHEC સહિત —ને તેની એન્ટિટી લિસ્ટમાં મૂકી, ચીનના સૈન્યને વિવાદિત દક્ષિણ ચાઈના સમુદ્રમાં કૃત્રિમ ટાપુઓના નિર્માણ અને લશ્કરીકરણમાં મદદ કરવામાં તેમની ભૂમિકાનો ઉલ્લેખ કર્યો. ગ્વાદર મુખ્ય નૌકાદળનું આયોજન કરવું જોઈએ કે કેમ તેનું મૂલ્યાંકન કરતી પેઢી એ જ કોર્પોરેટ જૂથ છે જેણે પીએલએ(એન) માટે હરીફાઈવાળા પાણીમાં ટાપુઓ બનાવ્યા હતા.
અગાઉ, 2009 અને 2017 ની વચ્ચે, ફિલિપાઈન્સના રોડ પ્રોજેક્ટમાં છેતરપિંડીભર્યા પ્રેક્ટિસની શોધને પગલે વર્લ્ડ બેંકે CCCC અને તેની તમામ પેટાકંપનીઓને વર્લ્ડ બેંક દ્વારા ફાઇનાન્સ્ડ રોડ અને બ્રિજ પ્રોજેક્ટ્સમાંથી પ્રતિબંધિત કર્યા હતા. આ પેરિફેરલ હકીકતો નથી. તેઓ CHEC ના સંભવિત નિષ્કર્ષોને સ્વતંત્ર, રસહીન વિશ્લેષણ તરીકે ગણી શકાય કે કેમ તે અંગેના કોઈપણ મૂલ્યાંકન સાથે સીધા સંબંધિત છે.
ભલે CHEC ના ઇજનેરોએ સંપૂર્ણ સદ્ભાવનાથી તકનીકી રીતે સખત દસ્તાવેજ બનાવ્યો હોય – અને આ લેખમાં બીજું કંઈ સૂચવતું નથી – તે દસ્તાવેજની અખંડિતતા સાર્વજનિક રીતે ચકાસી શકાતી નથી, કારણ કે દસ્તાવેજ બહાર પાડવામાં આવ્યો નથી. પાકિસ્તાની સૈન્ય આયોજકો, નાગરિક અધિકારીઓ અને સંસદ જે બંને પર દેખરેખ રાખવાની છે, તે અસરમાં, ચીનના રાજ્ય સાહસ દ્વારા પાકિસ્તાનની ધરતી પર ચીનની નૌકાદળને ફાયદાકારક નિર્ણયને ન્યાયી ઠેરવવા માટેના મૂલ્યાંકન પર આધાર રાખે છે. તે યોગ્ય વ્યૂહાત્મક આયોજન માટેનો આધાર નથી. તે બાબત માટે, સાર્વભૌમત્વનો આધાર નથી.
યોગ્ય ઉપાય જટિલ નથી: સંભવિતતા અભ્યાસને સંપૂર્ણ રીતે બહાર પાડો, CCCC અથવા CPEC એક્સપોઝર વિનાની પેઢી દ્વારા સ્વતંત્ર સમીક્ષા કમિશન કરો અને બેઝના બાંધકામ માટેના કોઈપણ કરાર પારદર્શક આંતરરાષ્ટ્રીય સ્પર્ધાત્મક ટેન્ડર દ્વારા પસાર થાય તે જરૂરી છે.
આમાંના કોઈપણ પગલાં લેવાશે કે કેમ તે બીજી બાબત છે. CPEC ગવર્નન્સ મોડેલે ઐતિહાસિક રીતે આ પ્રકારની પારદર્શિતાનો ઐતિહાસિક રીતે પ્રતિકાર કર્યો છે, જેમાં ચિની ધિરાણને યોગ્ય ખંતના વિકલ્પ તરીકે અને જાહેર જવાબદારીના સ્થાને રાજકીય વજન તરીકે ગણવામાં આવે છે.
જો ગ્વાદર નેવલ બેઝ તે મોડેલને અનુસરે છે – અને અત્યાર સુધીના દરેક સંકેતો તે સૂચવે છે – પાકિસ્તાને તેના સૌથી વધુ વ્યૂહાત્મક રીતે પરિણામી લશ્કરી સ્થાપન એવા દસ્તાવેજોના પાયા પર બનાવ્યું હશે જે તેને ક્યારેય પ્રશ્ન કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી ન હતી, જવાબ હા બહાર આવ્યો તેની ખાતરી કરવા માટે દરેક કારણ સાથે એક પેઢી દ્વારા ઉત્પાદિત.
