લેખક- મોહમ્મદ આરિફ ખાન, મધ્ય પૂર્વ બાબતોના નિષ્ણાત
નેપાળને 2023 ના પૂરા થતા નાણાકીય વર્ષમાં આશરે રૂ. 30.69 બિલિયન-અંદાજે $230 મિલિયન-ના FDI વચનો પ્રાપ્ત થયા, જે રાજકીય ઉથલપાથલના એક વર્ષ દ્વારા નિરાશ થયેલો આંકડો છે. તેમાંથી, ચાઇનીઝ સ્ત્રોતો પ્રતિબદ્ધતાઓની દ્રષ્ટિએ એકમાત્ર સૌથી મોટો હિસ્સો ધરાવે છે, કારણ કે તેઓ છેલ્લા દાયકામાં મોટા ભાગના છે. મહત્વની ચેતવણી એ છે કે ચીની વચનો ઐતિહાસિક રીતે વચન કરતાં ઘણા ઓછા દરે સાકાર રોકાણમાં રૂપાંતરિત થયા છે: તેર વર્ષના ડેટામાં, નેપાળમાં કુલ FDI પ્રતિબદ્ધતાઓમાંથી માત્ર એક તૃતીયાંશ જ વાસ્તવમાં સાકાર થયા છે.
નેપાળને મૂડીની જરૂર હોય તેવા ક્ષેત્રોમાં પ્રતિજ્ઞા કોષ્ટકમાં ચીન સતત ટોચ પર રહેલું ચીન છે જે એક દાયકામાં વાસ્તવિક રીતે બનાવવામાં આવ્યું છે, જ્યારે વૈકલ્પિક ભાગીદારો વ્યક્ત ઉદ્દેશ્યના તે સ્તર સાથે પણ મેળ ખાતા નથી.
આ કોઈ ભ્રષ્ટાચારની વાર્તા નથી, અને તે કોઈ કાવતરું નથી. નેપાળની સરકારે વાસ્તવિક મર્યાદાઓ હેઠળ તર્કસંગત પસંદગીઓ કરી છે. ભારત, વાસ્તવિક વિતરિત રોકાણના સંદર્ભમાં ઐતિહાસિક રીતે પ્રભુત્વ ધરાવતો ભાગીદાર, એક વિશ્વસનીય પરંતુ ઘણીવાર મુશ્કેલ ભાગીદાર રહ્યો છે જેની નેપાળમાં માળખાકીય સગાઈ પુનરાવર્તિત રાજકીય ઘર્ષણને કારણે જટીલ છે, હાઇડ્રોપાવરમાં તાજેતરની નોંધપાત્ર પ્રતિબદ્ધતાઓ હોવા છતાં.
પશ્ચિમી દાતાઓએ ગવર્નન્સની શરતો જોડી છે જે પ્રોજેક્ટને વિલંબિત અથવા પાટા પરથી ઉતારી શકે છે. ચીને પૂર્વશરત તરીકે સંસ્થાકીય સુધારાની માગણી કર્યા વિના ઝડપે બાંધકામ અને સ્કેલ પર ધિરાણની ઓફર કરી છે.
પરિણામ એ વિદેશી રોકાણ લેન્ડસ્કેપ છે જેમાં ચીની ગીરવે મૂકેલી મૂડી હવે હાઇડ્રોપાવર, રસ્તાઓ, પ્રવાસન માળખાકીય સુવિધાઓ અને ઉત્પાદનને સ્પર્શે છે. ટ્રાન્સ-હિમાલયન મલ્ટિ-ડાયમેન્શનલ કનેક્ટિવિટી નેટવર્ક આ જોડાણ માટેનું ઔપચારિક સ્થાપત્ય છે. વ્યવહારમાં તેનો અર્થ એ છે કે નેપાળના સૌથી વધુ પરિણામલક્ષી વિકાસના નિર્ણયો બેઇજિંગ સાથેની વાતચીતમાં વધુને વધુ લેવામાં આવે છે.
નેપાળના નીતિ નિર્માતાઓ આનાથી અજાણ નથી. દેશની સંસદે નવેમ્બર 2022 માં જાહેર દેવું વ્યવસ્થાપન કાયદો પસાર કર્યો હતો જે બાહ્ય ઉધાર પર વૈધાનિક મર્યાદા લાદે છે-તેને પાછલા નાણાકીય વર્ષના જીડીપીના એક તૃતીયાંશ પર મર્યાદિત કરે છે-અને સ્થાનિક ઋણ પર, જે મોટાભાગે વિવેકાધીન મર્યાદાઓ હતી તેને લાગુ કરવા યોગ્ય સાથે બદલીને.
નેપાળે યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ મિલેનિયમ ચેલેન્જ કોર્પોરેશન કોમ્પેક્ટ દ્વારા તેની ભાગીદારીમાં વૈવિધ્ય લાવવાનો પણ પ્રયાસ કર્યો છે, જેને વર્ષોની સ્થાનિક રાજકીય અશાંતિ પછી ફેબ્રુઆરી 2022માં સંસદ દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી હતી, અને જે ત્યારથી અનુદાનમાં $747 મિલિયનના કુલ પ્રોગ્રામ મૂલ્ય સુધી વધ્યું છે. કનેક્ટિવિટી પર ભારત સાથે નવેસરથી દ્વિપક્ષીય ચર્ચાઓએ નક્કર નવા હાઇડ્રોપાવર કોન્ટ્રાક્ટ્સનું નિર્માણ કર્યું છે.
આ યોગ્ય વૃત્તિ છે. તેઓએ માળખાકીય ચિત્રને બદલ્યું નથી. MCC કોમ્પેક્ટ એ ગ્રાન્ટ છે, રિકરિંગ મૂડી સંબંધ નથી. ભારતીય મૂડીરોકાણ, વધતી વખતે, મુઠ્ઠીભર મોટા પ્રોજેક્ટ્સમાં કેન્દ્રિત રહે છે. નેપાળની વ્યક્ત ઇન્વેસ્ટમેન્ટ પાઇપલાઇનમાં ચીનનો હિસ્સો વિસ્તર્યો છે કારણ કે ચીને સતત વચનો અને દરખાસ્તો દર્શાવી છે, જ્યારે વિકલ્પો તે વોલ્યુમ સાથે મેળ ખાતા નથી, ચીન જે પ્રતિબદ્ધતા કરે છે અને તે શું પહોંચાડે છે તે વચ્ચેના અંતર માટે પણ જવાબદાર છે.
નેપાળને જે જોઈએ છે તે બેઇજિંગ સાથે ફાટવાની નથી. તે ચીની મૂડી સાથે જોડાવા માટેનું એક માળખું છે જે બાંધકામ શરૂ થાય તે પહેલાં, સાર્વજનિક રીતે, પુન:ચુકવણીની શરતો, પ્રાપ્તિની શરતો અને મજૂર જરૂરિયાતોને રેકોર્ડમાં રાખે છે.
જે દેશો તે માળખું બનાવવામાં નિષ્ફળ ગયા છે તેઓ પોતાને ફરીથી વાટાઘાટોમાં જોવા મળ્યા છે જે ઉધાર લેનાર માટે યોગ્ય નથી. નેપાળ પાસે હજુ પણ તેને બનાવવાનો વિકલ્પ છે. વિન્ડો કાયમી નથી.
