ભારતમાં ઘરેલું કામદારો માટે અલગ કાયદા અંગે ખચકાટ…

ઘરેલું સહાયકોને લઘુત્તમ વેતન આપવાની અરજી પર ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતે કહ્યું કે આના કારણે દરેક ઘર કાનૂની વિવાદોમાં ફસાઈ જશે. કોર્ટે સ્વીકાર્યું કે શોષણ થાય છે, પરંતુ તેને ઉકેલવાના અન્ય રસ્તાઓ છે. શોભા કુમારી (નામ બદલેલ છે) કામની શોધમાં દસ વર્ષ પહેલા બિહારના મુઝફ્ફરપુરથી દિલ્હી આવી હતી. ત્યારથી તે તેના પતિ સાથે શાહબાદ ડેરીની કોલોનીમાં રહે છે. ગયા વર્ષે શોભા જ્યાં કામ કરતી હતી તે ઘરના માલિકે તેના પર ચોરીનો આરોપ લગાવ્યો હતો. શોભા પર આરોપ લગાવ્યો હતો. શોભાને અપમાનિત કરવામાં આવી હતી અને મારપીટ પણ કરવામાં આવી હતી. પોલીસે શોભાને બે દિવસ પોલીસ સ્ટેશનમાં રાખી હતી. ઈ-રિક્ષા ચલાવતા શોભાના પતિ દિલ્હી ડોમેસ્ટિક વર્કર્સ યુનિયનના લોકો સાથે પોલીસ સ્ટેશન પહોંચ્યા. યુનિયનની દરમિયાનગીરી બાદ જ પોલીસે સીસીટીવી કેમેરા ચેક કર્યા હતા. ફૂટેજ જોયા બાદ માલૂમ પડ્યું કે માલિકના પુત્રએ પૈસાની ચોરી કરી હતી. DWએ શોભા સાથે વાત કરી. તે ઘટના વિશે જણાવે છે. “તેઓએ મને ધક્કો માર્યો અને અશ્લીલ શબ્દો કહ્યા. તેઓએ મારો મોબાઈલ છીનવી લીધો અને પોલીસ આવે ત્યાં સુધી મને ઘરમાં બંધ રાખ્યો.” શોભા દિલ્હીમાં ઘણા ઘરોમાં રસોઈયા, સફાઈ અને લોન્ડ્રી વર્કર તરીકે કામ કરે છે. સવારે 7 થી સાંજના 7 વાગ્યા સુધી કામ કરવા માટે તેને મહિને 10,000 રૂપિયા મળે છે. તેની વૃદ્ધ માતા પણ ઘરે કામ કરવા જાય છે. ગયા વર્ષે 29 જાન્યુઆરીએ સુપ્રીમ કોર્ટે ઘરેલું કામદારો માટે અલગ કાયદાની જરૂરિયાત પર એક સમિતિની રચના કરી હતી. કમિટીએ પોતાના રિપોર્ટમાં કહ્યું છે કે દેશના ચાર નવા લેબર કોડમાં ઘરેલું કામદારોનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો છે. તેઓને વીમા યોજના, આરોગ્ય યોજના, સ્વનિર્ભર યોજના અને “એક રાષ્ટ્ર, એક રાશન કાર્ડ” જેવી સરકારી સુવિધાઓનો લાભ પણ મળે છે. બરાબર એક વર્ષ પછી, 29 જાન્યુઆરી, 2026 ના રોજ, સુપ્રીમ કોર્ટે તમિલનાડુ સ્થિત ઘરેલુ કામદારોના સંગઠન, પેન થોજીલાલરગલ સંઘમની અરજી પર સુનાવણી કરી. તેઓએ ઘરેલું કામદારો માટે લઘુત્તમ વેતન અને કાયદાકીય રક્ષણની માંગ કરી હતી. ફરી માંગ ઉઠાવી. તેના પર જસ્ટિસ સૂર્યકાન્તે જોરદાર ટિપ્પણી કરતા કહ્યું કે જો આમ કરવામાં આવે તો ઘરેલું મજૂરની માંગ ઘટી શકે છે. મધ્યમ વર્ગના પરિવારો માટે ઘરેલું કામદારોને રાખવાનું મોંઘું અને મુશ્કેલ બનશે. તેમણે એમ પણ કહ્યું કે ટ્રેડ યુનિયનોને કારણે ઘણી વખત ઉદ્યોગોનો વિકાસ અટકી જાય છે અને તેમને બંધ કરવા પડે છે. આવી સ્થિતિમાં ઘરેલું કામદારોની વાસ્તવિક સ્થિતિ પર સવાલો ઉઠી રહ્યા છે. ઘરેલું કામને કાનૂની દરજ્જો નથી. સરકારી આંકડા મુજબ દેશમાં 2.9 કરોડ નોંધાયેલા ઘરેલુ કામદારો છે. તેમાંથી 96 ટકા મહિલાઓ છે. ઈન્ટરનેશનલ લેબર ઓર્ગેનાઈઝેશન (આઈએલઓ) એ 2011 માં પ્રથમ વખત ઘરેલું કામને મજૂર તરીકે માન્યતા આપી હતી. ભારતમાં ઘરેલું કામદારોના અધિકારો માટે ઘણા બિલો લાવવામાં આવ્યા છે. પરંતુ આજદિન સુધી કોઈએ કાયદાનું સ્વરૂપ લીધું નથી. સંશોધકો અને ટ્રેડ યુનિયનો કહે છે કે ઘરેલું કામ હજુ પણ મહિલાઓની કુદરતી જવાબદારી અથવા ઘરેલું ફરજનું વિસ્તરણ માનવામાં આવે છે. તે ઉત્પાદક કાર્ય તરીકે ગણવામાં આવતું નથી. ILO મુજબ, વૈશ્વિક જીડીપીના લગભગ 9 ટકા (લગભગ US $11 ટ્રિલિયન), જેમાંથી મહિલાઓનું યોગદાન લગભગ 6.6 ટકા છે. માર્થા ફેરેલ ફાઉન્ડેશન સાથે સંકળાયેલા પીયૂષ પોદ્દાર જણાવે છે કે મોટાભાગના ઘરેલુ કામદારો સ્થળાંતર કરે છે. તેથી, તેઓને મતબેંક ગણવામાં આવતી નથી અને તેમની સમસ્યાઓને ઓછું રાજકીય ધ્યાન આપવામાં આવે છે. સરકાર પરિવારોને કાયદાની દેખરેખ હેઠળ લાવવાનો પ્રયાસ કરી રહી નથી. તેઓ આમ કરવા માંગે છે કારણ કે મધ્યમ વર્ગ અને નોકરીદાતાઓમાં અસંતોષનો ભય છે. અલગ કાયદાની જરૂર કેમ છે? ઘરેલું કામદારો અસંગઠિત ક્ષેત્રના છેડે ઊભા છે. એમ્પ્લોયરનું ઘર તેમનું કાર્યસ્થળ છે. તેમના કામના કલાકો નિશ્ચિત નથી. કાયદાકીય રક્ષણના અભાવે મહિલાઓ અને બાળકોનું ભારે શોષણ થાય છે. તેમને ઘરોમાં શૌચાલય, ભોજન અને સુવા માટે જગ્યા પણ આપવામાં આવતી નથી. DW સાથે વાત કરતાં શોભા કહે છે, “હું અઠવાડિયામાં સાતેય દિવસ કામ કરું છું. ક્યારેક ઘરે મહેમાનો આવે કે કોઈ ફંક્શન હોય, તો રસોઈ બનાવવા અને બાળકોની સંભાળ રાખવા જેવું વધારાનું કામ હોય છે. આ માટે મને કોઈ વધારાના પૈસા મળતા નથી. એજન્ટો પણ ઘણીવાર ઘરેલું કામદારોને પરેશાન કરે છે. નામ ન આપવાની શરતે, એક એજન્સીના માલિકે કહ્યું, “ઘણી વખત આ મહિલાઓ અને છોકરીઓને ફિક્સ પગાર કરતાં ઓછી રકમ મળે છે. કામદારોના ખાવાના પૈસા કાપવામાં આવે છે. તેઓને બોનસ મળતું નથી અને તેઓ જતા રહે છે. તેમને લાંબા કલાકો સુધી કામ કરવા માટે પણ બનાવવામાં આવે છે. રજિસ્ટ્રેશન ફી અને પ્લેસમેન્ટ ચાર્જિસ ચૂકવવા પડશે, જે તેમની બે કે ત્રણ મહિનાની કમાણી બરાબર છે. “આ શોષણ અથવા ઉત્પીડન વિશે ફરિયાદ કરવા માટે કોઈ અસરકારક પદ્ધતિ નથી. આ કામદારો પાસે કોઈ લેખિત કરાર નથી. નૌરીન સાબા દિલ્હી ડોમેસ્ટિક વર્કર્સ યુનિયનનું કામ જુએ છે. તે કહે છે કે સરકાર જે વીમા, પેન્શન અને અન્ય યોજનાઓ વિશે વાત કરી રહી છે તે કાયદા નથી. આ યોજનાઓ નિશ્ચિત સમય માટે છે. સરકારના બદલાવ સાથે, આ યોજનાઓના નામ અને સ્વભાવમાં ફેરફાર થાય છે.” ગરીબ અને વંચિત સમાજ. લોકો તેમની ગરીબીનો લાભ ઉઠાવે છે અને તેમને ઓછો પગાર આપે છે. દિલ્હીમાં, તેઓને 12 કલાકના કામ માટે માત્ર 10 હજાર રૂપિયા મળે છે.” પિયુષ પોદ્દાર સમજાવે છે કે ફેક્ટરીઓ, ઓફિસો, દુકાનો અથવા અન્ય ઔપચારિક સંસ્થાઓ પર કાયદા અથવા લેબર કોડ લાગુ પડે છે. જ્યારે ઘરેલું કામદારોના કામની પ્રકૃતિ અલગ હોય છે. અહીં મજૂર અને એમ્પ્લોયર જેવો કોઈ સંબંધ નથી. ભારતમાં માત્ર પોશ કાયદાઓ છે. (2013) માત્ર સામાજિક કાર્યસ્થળ તરીકે ઓળખાય છે, પીયુષ પોદ્દાર કહે છે કે, “સામાજિક કાર્યસ્થળ, કોમ્પ્લેક્સ, સિક્યુરિટી વિભાગ” 2020, ઘરેલું કામદારોને કોઈપણ લેબર કોડમાં સ્થાન આપવામાં આવ્યું નથી. જ્યાં સુધી કેર વર્કને આપણી અર્થવ્યવસ્થાનો એક ભાગ માનવામાં ન આવે ત્યાં સુધી ઘરેલું કામદારોને મજૂર અધિકારોથી વંચિત કરવામાં આવશે.” નૌરીન એક મહત્વપૂર્ણ મુદ્દો બનાવે છે. Snabit અને Book My Buy જેવી એપ્લિકેશન આધારિત સેવાઓ જરૂરિયાત મુજબ તાત્કાલિક ઘરેલુ કામદારો પ્રદાન કરવાનો દાવો કરે છે. પૈસા નૌરીન કહે છે કે ગ્રાહકો પાસે આ એપ્લિકેશન્સ પર નીચા રેટિંગ અને “બ્લેકલિસ્ટેડ નોકરડીઓ” આપવાનો વિકલ્પ છે. તેણી કહે છે, “ગ્રાહકને ઘરેલું કામ વિશે કોઈ જાણકારી નથી. જો ગ્રાહક આક્ષેપો કરે છે, તો પછી તપાસ અને જવાબદારી વિના કાર્યકર સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવે છે. જ્યારે કામદારો ફરિયાદ કરી શકતા નથી.” ઘરોમાં કામ કરતી મહિલાઓને જાતીય સતામણી અને હિંસામાંથી ક્યારે રાહત મળશે ઘરેલુ કામદારોને ઓળખ આપવા માટેની સિસ્ટમ નબળી સ્થિતિમાં છે. ભારત સરકારે અસંગઠિત ક્ષેત્રના કામદારોની ઓળખ, નોંધણી અને સામાજિક સુરક્ષાના હેતુ માટે વર્ષ 2021 માં ઇ-શ્રમ પોર્ટલ શરૂ કર્યું હતું. પરંતુ તે ફક્ત તેમને જોડવાનું માધ્યમ નથી. ડોમેસ્ટિક વર્કર્સ રાઈટ્સ યુનિયનના સંયુક્ત સચિવ ગીતા મેનને જણાવ્યું હતું કે, કામદારો યુનિયનો અને બિન-સરકારી સંસ્થાઓ (એનજીઓ) પર નિર્ભર છે, જેઓ રજીસ્ટ્રેશન કેમ્પનું આયોજન કરે છે પોર્ટલ,” તેણી કહે છે. આ પ્રક્રિયામાં, તેમની પાસેથી પૈસા પણ લેવામાં આવી રહ્યા છે. કર્ણાટકમાં ઘરેલું કામદારો માટે સ્માર્ટ કાર્ડની જોગવાઈ છે. પરંતુ તે માટે પણ નોંધણી કરવી સરળ નથી. ઇ-શ્રમ કાર્ડ માત્ર અકસ્માત વીમાનો લાભ આપે છે. તે અસંગઠિત ક્ષેત્રના તમામ કામદારોને સમાન રીતે આપવામાં આવે છે. “ભારતમાં, તમિલનાડુ, મહારાષ્ટ્ર, કર્ણાટક, મહારાષ્ટ્ર જેવા કેટલાક રાજ્યોમાં ખાસ ઘરેલું કામદારો માટે વિશેષ સુવિધા છે. પરંતુ કામદારોમાં આ અંગે બહુ ઓછી જાગૃતિ છે. વધુ જાગૃતિ, વધુ સારું. તેઓ પોતાની શરતો પર વેતન નક્કી કરવા સક્ષમ છે. દક્ષિણ ભારતમાં યુનિયનો વધુ સક્રિય છે. તેઓ કામદારોને સંગઠિત કરે છે અને કામના કલાકો, રૂમની સંખ્યા, પરિવારના સભ્યો અને વિવિધ કાર્યો અનુસાર વેતન કેવી રીતે નક્કી કરવું તે શીખવે છે. જો સૈનિકોને ઘરનું કામ કરાવવામાં આવે તો પગાર અધિકારીઓના ખિસ્સામાંથી ચૂકવવો પડશે, જ્યારે ઉત્તર ભારતમાં સ્થિતિ અલગ છે. ગીતા કહે છે કે આ પ્રદેશમાં યુનિયનોનું કામ ખૂબ જ મર્યાદિત છે. ત્યારે સામંતવાદી અને જ્ઞાતિવાદી માનસિકતા મોટી સમસ્યા છે. ઘરેલું કામદારો તેમની ગરીબી અને નબળા સામાજિક પૃષ્ઠભૂમિને કારણે વેતન માટે પરેશાન થાય છે. ઘરેલું કામદારોની સ્થિતિ સુધારવા માટે અલગ કલ્યાણ બોર્ડની માંગ વર્ષોથી છે. યુનિયનો ઈચ્છે છે કે વૃદ્ધ ઘરેલું કામદારોને પેન્શન મળવું જોઈએ અને કામ કરતી મહિલાઓના બાળકો માટે ક્રેચની સુવિધા ઉપલબ્ધ કરાવવી જોઈએ. તેમજ તેમના માટે અઠવાડિયામાં એક દિવસની રજા નક્કી કરવી જોઈએ. ગીતા સૂચવે છે, “અમે ઇચ્છીએ છીએ કે માલિકનું રજિસ્ટ્રેશન પણ ફરજિયાત બનાવવું જોઈએ. માલિકે પણ પોર્ટલ પર ઘરેલું કામદારની નોંધણી કરાવવી જોઈએ અને તેને એક ઓળખ કાર્ડ આપવું જોઈએ, જે સરકારના રેકોર્ડમાં નોંધાયેલ હોવું જોઈએ. પરંતુ વાસ્તવિકતા એ છે કે માલિકો આ માટે તૈયાર નથી અને કોર્ટ પણ તેમને રક્ષણ આપી રહી છે.”