કોંગ્રેસના નેતા રાહુલ ગાંધી દ્વારા ભૂતપૂર્વ આર્મી ચીફ એમએમ નરવણેના અપ્રકાશિત ‘સંસ્મરણો’ના ઉલ્લેખ પર સંસદમાં મોટો વિવાદ થયો હતો. આ મુદ્દો સોમવારે લોકસભામાં રાષ્ટ્રપતિના અભિભાષણ પર આભાર પ્રસ્તાવ દરમિયાન સામે આવ્યો હતો. આ દરમિયાન રાહુલ ગાંધીએ પૂર્વ આર્મી ચીફ એમ.એમ. 2020 ના ભારત-ચીન સંઘર્ષ પર. નરવણેના અપ્રકાશિત પુસ્તકને ટાંકવા માંગે છે. પરંતુ સ્પીકર ઓમ બિરલાએ નિયમોનો હવાલો આપીને તેમને આમ કરવાથી રોક્યા, ત્યારબાદ ગૃહમાં ભારે હોબાળો થયો અને કાર્યવાહી વારંવાર સ્થગિત કરવી પડી. જો કે, સંસદીય પ્રક્રિયાના નિષ્ણાતે મંગળવારે જણાવ્યું હતું કે નિયમ 349 સભ્યોને ગૃહની કામગીરી સાથે સંબંધિત બાબતો સિવાય કોઈપણ પુસ્તક, અખબાર અથવા પત્ર વાંચવા પર પ્રતિબંધ છે.
નિયમ 349: નિષ્ણાત અભિપ્રાય
સંસદીય પ્રક્રિયાના નિષ્ણાત અને લોકસભાના ભૂતપૂર્વ મહાસચિવ પી.ડી.ટી. આચારીએ આ વિવાદ પર ‘રૂલ 349’નો ખુલાસો કર્યો છે. નિયમ 349(i) મુજબ, કોઈપણ સભ્ય ગૃહની બેઠક દરમિયાન કોઈપણ પુસ્તક, અખબાર અથવા પત્ર વાંચશે નહીં સિવાય કે તે ગૃહના કામકાજ સાથે સંબંધિત હોય.
આચારીના મતે, જો કે આ નિયમ નકારાત્મક શબ્દોમાં છે, તેનો અર્થ એ પણ છે કે જો કોઈ દસ્તાવેજ સીધો ગૃહની કામગીરી સાથે સંબંધિત હોય, તો તેને ટાંકી શકાય છે. એટલે કે તેનો ઉલ્લેખ કરી શકાય. નિયમોમાં ક્યાંય સ્પષ્ટ નથી કે દસ્તાવેજને ‘પ્રકાશિત’ કરવો ફરજિયાત છે કે નહીં.
તેમનું કહેવું છે કે સોમવારે રાષ્ટ્રપતિના સંબોધન પર આભાર પ્રસ્તાવ પર ગૃહમાં ચર્ચા થઈ રહી હતી, જેમાં વિદેશ નીતિ અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધોનો સંદર્ભ હોઈ શકે છે. આચારીએ એ પણ ઉલ્લેખ કર્યો કે નિયમોમાં તે સ્પષ્ટ ન હોવા છતાં, ભૂતકાળમાં સ્પીકર્સે જોગવાઈ કરી છે કે જે સભ્ય ગૃહમાં કંઈક ટાંકવા માંગે છે તેણે તે દસ્તાવેજને પ્રમાણિત કરવું પડશે. તેમણે કહ્યું- સભ્યનું કહેવું છે કે તે તેની સાથે રહે છે અને ટાંકેલા દસ્તાવેજની સામગ્રીની ચકાસણી કરે છે.
આચારીના મતે, એકવાર દસ્તાવેજ પ્રમાણિત થઈ જાય, પછી સ્પીકર સભ્યને તેને ટાંકવાની મંજૂરી આપે છે. તે પછી તેનો જવાબ આપવાની જવાબદારી સરકારની છે અને સ્પીકરની ભૂમિકા ખતમ થઈ જાય છે. તેમણે એમ પણ કહ્યું કે માત્ર સત્ય જ ગૃહને જણાવવું જોઈએ અને કોઈપણ સભ્ય જે ખોટા અથવા નકલી દસ્તાવેજમાંથી ટાંકશે તે તેના માટે જવાબદાર છે.
